|
 |
| 在孟加拉國首都達(dá)卡，人們在政府開設(shè)的平價米店前排隊買米。新華社發(fā)（扎曼
攝） |
近來國際市場上糧價大幅攀升，在一些國家引發(fā)糧食供應(yīng)短缺的擔(dān)憂。世界銀行日前強(qiáng)調(diào)，糧價居高不下并非一個短期現(xiàn)象，受全球需求旺盛等因素影響，今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)糧價都將保持在高位。
國際糧價自2002年開始上漲，但近年來漲勢明顯加快。據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，僅2007年一年，國際糧價就上漲了42%。世界銀行本月9日發(fā)表報告說，截至今年2月底，過去3年國際市場小麥價格上漲了181%，食品價格整體上漲了83%。
在糧價上漲的同時，世界糧食儲備正在減少，糧食安全問題日益凸顯。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織估計，目前全球糧食儲備已降至自1980年以來最低水平。
目前，各方普遍認(rèn)為，自然災(zāi)害導(dǎo)致產(chǎn)量下降、世界糧食需求增加、市場投機(jī)活動、油價上漲和生物燃料產(chǎn)業(yè)爭奪糧食資源等，是推動糧價上漲的主要因素。
日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊日前指出，自2007年8月份以來，國際糧價上漲更加迅猛。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)金融市場混亂，大量投機(jī)資金流入農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場。從這個角度講，糧價上漲同原油、黃金和其他大宗產(chǎn)品價格走高一樣，背后都有美國次貸危機(jī)的間接影響。
分析人士認(rèn)為，油價飆升和生物燃料爭奪糧食資源也是推高糧價的重要因素。油價居高不下不僅推高了化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價格，而且導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)綜合成本上升。而生物燃料則是直接消耗玉米等糧食，因此也是糧價上漲的一個重要因素。
關(guān)于糧價未來走勢，世行強(qiáng)調(diào)，目前糧價居高不下并非一個短期現(xiàn)象，受全球需求旺盛等因素影響，今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)糧價都將保持在高位。世行估計，今明兩年糧價將繼續(xù)攀升，但在此后隨著供求關(guān)系調(diào)整，糧價會有所回落，但在2015年之前，糧價都將在2004年的價格水平之上。
糧價大幅飆升，不僅會加劇普通民眾生活成本，甚至對一些國家的社會安定也產(chǎn)生了不利影響。糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫本月9日在印度訪問時指出，由于糧價急劇上漲和糧食供應(yīng)短缺，一些非洲國家和海地出現(xiàn)騷亂，“我們已真的面臨一個緊急狀態(tài)”。他呼吁該組織191個成員的領(lǐng)導(dǎo)人參加定于6月3日至5日在意大利羅馬舉行的高級別會議，以討論目前出現(xiàn)的“緊急”情況。
針對糧價上漲和部分國家面臨糧食短缺問題，糧農(nóng)組織等國際機(jī)構(gòu)指出，一方面發(fā)達(dá)國家應(yīng)加大對低收入國家的援助力度，以解決貧困人口目前面臨的最緊急問題；另一方面，各國政府還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力和推動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，以解決糧食安全問題。
目前，糧食供應(yīng)短缺問題已引起全球眾多國家擔(dān)憂。在亞洲，泰國、越南和印度等大米生產(chǎn)國正減少或限制大米出口，以平抑國內(nèi)米價，確保供應(yīng)。菲律賓總統(tǒng)阿羅約則提出了多項旨在增加大米產(chǎn)量的措施。在俄羅斯，為保證國內(nèi)糧食供應(yīng)，俄政府兩次調(diào)高小麥出口關(guān)稅，將其從零關(guān)稅升至40%，并將高稅率有效期延長至2008年7月初。
另據(jù)報道，國際紅十字會和紅新月會10日宣布，將啟動一項為期5年的糧食安全計劃，幫助15個非洲國家的大約50萬個貧困家庭解決糧食問題。 |