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阿根廷政府最近上調部分農產品出口稅，同時宣布實行農產品出口稅率浮動。該國農業生產部門對這一政策強烈不滿，并開始罷工。25日，阿根廷四個主要農業團體宣布罷工將無限期延長，但阿政府拒絕作出任何讓步。
持續罷工導致阿根廷許多地區出現基本食品短缺，農產品出口停滯也帶動國際市場大豆、玉米和小麥等價格上漲。
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| 25日，上千名支持政府的阿根廷民眾在布宜諾斯艾利斯市中心舉行示威活動，要求農業團體結束罷工，恢復農產品生產和供應。新華社發（馬丁·薩巴拉
攝） | 調整稅率事出有因
本月11日，阿根廷政府宣布小麥和玉米出口稅率從28%和25%下調至27.2%和24.2%，但大豆和向日葵籽出口稅率從35%和32%提高到44.1%和39.1%。此外，阿根廷將根據國際市場價格變化對農產品實行出口浮動稅率，價格漲落則稅率也相應升降。
阿政府調整農產品出口稅首先是為滿足國內市場需求，減輕通貨膨脹壓力。此外，政府可以通過提高出口稅增加財政收入。據相關機構測算，農產品出口實行浮動稅率后，今年阿政府財政收入至少可增加15億美元。
阿政府還希望憑借這項政策改變國內農業生產“大豆化”傾向。由于國際市場大豆價格迅速上漲，阿根廷本年度大豆播種面積達1690萬公頃，占全國農業播種面積半數以上。資源配置單一影響了其他農產品的生產，因此阿政府希望通過稅收杠桿的調節作用，減少大豆種植。
新政策引發對峙
這項政策給阿根廷農產品生產商和出口商造成傷害，減少了他們的贏利空間。兩周前，阿根廷四個主要農業團體開始在全國各地舉行大規模罷工，要求政府取消農產品出口浮動稅率制。
對于農業團體大規模的抗議活動，阿政府拒絕作出任何讓步�？偨y克里斯蒂娜25日發表了措辭強硬的講話，指責農業團體為一己之私制造社會混亂，并表示自己不會屈服于任何壓力，政府調整農產品出口稅率的決定不變。組織罷工的四個主要農業團體隨后宣布罷工無限期延長，阿根廷各地出現支持和反對政府的大規模示威活動，社會對立情緒加劇。
作為世界主要農產品生產國和出口國，阿根廷近年從國際農產品價格上漲中獲利豐厚。在如何分配這筆“紅利”上，政府的思路是通過提高出口稅增加財政收入，由政府進行再分配，實現“全民共享”，而農產品出口商卻不甘心自己的蛋糕被分掉。實際上，阿根廷此次社會動蕩是經濟利益再分配引起的矛盾。
目前的情況是，如果任由局勢動蕩，阿根廷將很快面臨食品短缺和物價飆升；如果政府讓步，那么其威信將不復存在，一系列經濟問題也會隨之產生。如何妥善處理當前的緊張局勢，將考驗克里斯蒂娜政府的決心和智慧。
經濟政策需要反思
阿根廷經濟學家認為，通過這場危機，克里斯蒂娜政府也應該徹底反思其經濟和貨幣政策。
為促進出口，阿根廷政府長期以來實行弱勢貨幣政策。目前美元對全世界大部分貨幣不斷貶值，對阿根廷比索的匯率卻是穩中有升，導致阿根廷通貨膨脹加劇�？死锼沟倌瓤偨y承認，阿根廷全民承擔了貨幣貶值帶來的后果，只有農產品出口商獨享出口猛增帶來的紅利。這樣的結果，勢必造成社會情緒的對立。
此外，阿政府原本希望通過貨幣貶值促進出口，最終卻是初級產品在出口中所占的比重越來越高，國家出口產品的整體競爭力越來越差。
如果阿政府能通過此次危機轉變經濟模式和貨幣政策，提升出口產品和國民經濟競爭力，那么就可以化“風險”為“機遇”。否則，克里斯蒂娜政府的經濟班子很可能成為解決危機的“替罪羊”，阿根廷也難以走出“以農立國”的傳統經濟套路。 |