巴西是世界糧食生產大國，許多農產品產量都居世界前列。但巴西也是世界上貧富分化最嚴重的國家之一，該國很多貧困人口仍然不能得到生存和健康所需要的足夠食品。為此，巴西政府前幾年推出了“零饑餓”計劃力圖緩解這一問題。
“零饑餓”計劃是巴西政府為了保證人們的食品和營養權利而制訂的戰略，目的是保證糧食安全、尋求社會公平和保證最貧困人口抵抗饑餓的公民權利。主要內容包括保證人們特別是農村貧困人口的飲食權，確保農民收入增加，貧困人口受教育程度得到提高，衛生條件得到改善和公民獲得潔凈飲用水的權利得到保障。計劃的4個基本點是獲得足夠的糧食、加強家庭農業、增加糧食產量和協調社會各階層。
在“零饑餓”計劃中最突出的是家庭補助計劃。這一計劃于2004年盧拉政府執政之初開始執行，目的是保證人們獲得適當食品的權利，推動食品安全，根除極端貧困。這項計劃主要內容有：加強衛生和教育方面的基本權利，讓貧困家庭力圖打破因窮人無法接受教育和醫療而愈發貧困的惡性循環；通過一些補充計劃增加勞動收入、減少成年文盲率以徹底脫貧。
通過家庭補助計劃，到2006年年底，盧拉政府第一個任期結束后，巴西貧困人口減少了27.7%。2006年家庭補助計劃的投入相當于巴西國內生產總值的0.5%和政府總支出的2.5%，受益人口達到4400萬。 |
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