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| 2007-12-14 作者:張旌 來源:經濟參考報 |
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歐盟《不公平商業行為指令》12日起開始生效，將在歐盟所有成員國禁止廣告誤導行為，其中包括虛假免費產品、虛設獎項和誤導兒童等。
歐盟官員說，這是目前世界上限制廣告誤導行為最嚴格的指令之一。
《不公平商業行為指令》對違規廣告作出詳細規定，明確界定誤導行為。這一指令禁止的行為包括：在廣告中以低價商品引誘消費者，但該商品卻沒有一定規模庫存；在消費者支付電話費和郵寄費后，仍征收其他費用的虛設獎項；在網絡等媒體上向兒童宣傳“現在就買這個”或“讓媽媽給你買這個”等。
其他禁止行為還包括：在不清楚是否由銷售商為社論內容付款的情況下發布社論式廣告；以吸納新消費者而非出售商品為盈利手段的傳銷行為；虛假獎項或需要獲獎者付款才能取得的獎項；某商品只在特定時段才出售的虛假宣傳；在消費者未提出要求情況下，送去產品并索要錢款。
這項指令不僅規定詳細，而且涉及范圍廣泛，適用于所有歐盟成員國。指令實施后，歐盟企業到任何成員國做廣告要遵守相同的游戲規則。
但美聯社報道說，目前歐盟27個成員國中，僅有14個國家已在本國國內法框架內實施這一指令。歐盟官員說，對于未實施指令的國家，歐盟將采取法律行動。這些國家包括英國、芬蘭、法國、德國、匈牙利、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞和西班牙。歐盟說，盡管這些國家尚未實施指令，但其境內消費者仍可以援引這項指令。同時，相關執法機構和法官“應根據新標準解釋并應用現行法律，以填補管理空白”。
指令生效前，歐盟上月發表一份聲明說，調查發現歐盟15個成員國和挪威共226家航空公司和售票網站存在誤導消費者行為，占被調查總數的一半以上。但聲明并未提及這些公司的具體名稱。這些誤導行為包括：列出票價中未加稅和其他費用；在消費者不點擊拒絕欄時，自動設置為需要保險；未用當地語言標明座位情況等。
歐盟委員會負責消費者保護事務的委員梅格萊娜·庫內娃說：“我要警告所有相關公司，那些投機取巧的人應該開始改變你們的做法。”她限令這些公司4個月內整改，否則將公布公司名稱，讓它們蒙羞。但公司現在仍有回應權利。
指令生效前一天，歐洲11家大型食品和飲料生產商發表聯合聲明，決定修改各自有關發布兒童食品廣告的政策。
聲明說，除非是滿足特定營養標準的商品，否則這些公司將不在電視、網絡和平面媒體針對12歲以下兒童做任何廣告。除非在有特別要求或為教育目的與校方達成一致情況下，這些公司將不會在小學舉辦任何與食品和飲料相關的商業活動。
(新華社專稿) |
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