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| 2007-12-05 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經濟參考報 |
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| 圖為荷蘭艾默伊登海岸附近海上的風力發電廠的葉輪機。本報資料照片 | 作為歐盟能源市場改革計劃中最具爭議的一項內容，歐盟委員會日前提出要對成員國能源巨頭進行拆分，但這一建議目前正面臨巨大阻力。
歐盟負責能源事務的委員安德里斯·皮耶巴爾格斯3日說，在當天舉行的歐盟能源部長會議上，“相當數量”的成員國贊同歐盟委員會的建議，對大型能源企業進行所有權拆分，但仍有“一些”國家表示反對。
根據歐盟委員會今年9月推出的立法建議，應對大型能源企業的生產和輸送進行拆分，即實行“廠網分離”。歐盟委員會認為，能源生產巨頭們同時掌控著輸送網絡，勢必會引起利益沖突，使得消費者失去選擇其他電力和天然氣供應商的權利，同時也妨礙了競爭。
為此，歐盟委員會提出了兩套備選方案。一是所有權拆分，即強制能源巨頭們出售輸送網絡，另組成新的輸送網絡企業，兩者間無隸屬關系；第二套方案較前者相對溫和，允許能源巨頭繼續保留對輸送網絡的所有權，但必須保證其運營獨立。
雖然歐盟委員會明確表示傾向于第一套方案，認為只有徹底拆分才能奏效，但這種極端的做法從一開始就遭到了德國、法國等部分成員國的強烈反對，因為他們擔心，所有權拆分會損害本國大型能源企業的利益。
與此同時，英國、荷蘭和丹麥等國則支持徹底拆分。在今年3月的歐盟首腦會議上，各成員國因此首次交鋒，不歡而散。
正因為如此，歐盟委員會在9月提出的立法建議中才提供了兩套方案備選。如今，又過去了近3個月，德國和法國的反對立場卻絲毫沒有出現松動，而歐盟委員會的建議要想上升為立法，必須獲得各成員國的一致同意。
英國負責能源的國務大臣馬爾科姆·威克斯當天再次呼吁歐盟應加快內部能源市場的相互開放步伐。他說，各成員國必須在接下來的數月時間內盡快取得切實進展，才不至于讓消費者和產業界的期望落空。
在3日的歐盟能源部長會議上，包括德國和法國在內的數個成員國則建議，將于明年初提出第三套方案。雖然還不清楚方案的具體內容，但皮耶巴爾格斯強調，任何新方案都必須帶來實實在在的結構性變化，并能達到歐盟委員會改革建議的類似效果。
皮耶巴爾格斯表示，他將與歐洲議會和歐盟下一任輪值主席國斯洛文尼亞密切合作，爭取在明年上半年就能源市場改革計劃達成一致。
但分析人士指出，如果在明年2月舉行的下一次歐盟能源部長會議和3月舉行的春季首腦會議上，歐盟各成員國仍不能打破僵局，恐怕上半年通過能源市場改革計劃的希望就會比較渺茫。 |
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