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| 2007-10-29 本報駐柏林記者:郇公弟 來源:經濟參考報 |
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| 在德國北部城市羅斯托克附近，人們在棧橋上安裝了太陽能發電照明裝置。本報資料照片 | 德國民眾本希望高漲的電價會在年初政府宣布放開能源價格后出現回落，但事實上全國電價卻不降反升，最高漲幅達到了10個百分點。電價上漲誰之過？能源公司與政府各說各有理。
10月15日，德國最大能源公司E.ON宣布，從明年1月1日起將電價提高7%到10%。此項決定一經宣布，立刻在德國各界引起強烈反響。德國民眾普遍擔心，此次E.ON不顧德國政府及消費者協會警告而宣布提價，很可能將引發其他能源公司競相跟進。實際上，E.ON并不是第一家宣布提高電價的能源公司，此前，第三大能源公司Vattenfall已在7月份提高了電力價格。僅本月1日以來，已有47家區域性電力公司上調供電費用。第二大能源公司RWE和第四大能源公司EnBW也已“跟風”表示將會提價。上述四大能源公司目前控制著德國80%的發電量和100%的輸電網。
德國政府自1998年開始推動能源市場自由化改革，希望借此打破電力系統壟斷局面，給能源企業注入活力，并降低能源供應價格，使消費者受益。今年1月份，財政部宣布完全放開能源價格，使能源公司可以自行定價，希望通過競爭降低供電價格。但事與愿違，放開后電價不降反升。
能源公司辯稱，政府政策是電價上漲的主要原因。E.ON董事會主席沃爾夫·貝爾諾塔特說，如果不是生態稅、新能源法的推行和增值稅的提高，德國的電價“本應該是下降的”。
能源企業指出，根據新能源法相關法規，能源企業“有義務”吸收可再生能源電力，而政府規定的可再生能源發電的價格比常規能源發電要貴很多；增值稅從16%提高到19%，也進一步提高了電價；再加上近期國際市場能源價格居高不下，致使電力企業成本上升。
不過，德政府相關部門反駁說，國家稅收及相關費用并非電價上漲的決定性因素。目前，核電、煤電累計占到德國總發電量的3/4，這類發電的成本近年來并沒有顯著增加；國際油價的增長只會影響到天然氣發電的成本，但天然氣電廠發電量只占德國總發電量的15%左右。因此，德國電價上漲源于總體成本上升的理由并不充分。
德國亞琛工業大學電力系統及能源經濟研究所趙琳博士指出，德能源企業用于發電、供電的成本只占能源供應價格的1/3左右，該行業依然利潤豐厚。
目前，德國政府及相關民間團體加大了宣傳力度，目的是讓民眾知曉，他們可以自由便捷地選擇價格更為合理的電力供應商。電網公司和電力銷售公司的分離，以及市場自由化的完善，使消費者可以輕松地在網絡上更換自己的能源供應商。
近日，德國反壟斷委員會也已宣布，將調查大型能源公司是否濫用市場優勢地位以提高電價。此外，政府也在考慮出臺新的能源供應激勵辦法，以提高企業效率，降低電價。趙琳認為，隨著新的管理機制的出臺，德國能源企業和政府監管部門之間的博弈將會更加激烈。 |
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