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破歐盟技術壁壘中國企業當自強

2007-10-11 本報駐布魯塞爾記者:潘革平來源:經濟參考報

　　歐盟國家是最先意識到國際貿易中技術性壁壘作用的。歐盟各國經濟實力普遍雄厚，技術水平較高，法規較嚴，尤其對產品環境標準的要求往往讓一般發展中國家產品望塵莫及。
    繼2005年生效的“關于報廢電子電氣設備指令”(簡稱WEEE)及“關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令”(簡稱RoHS)之后，歐盟今年先后推出“化學品注冊、評估、授權和限制法規”(REACH)以及另一項主要針對能耗的技術壁壘——“用能產品生態設計框架指令”(EUP)。
    其中，REACH的生效將使中國面臨入世以來最大的貿易壁壘。它會使歐盟市場上約3萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等產品分別納入注冊、評估、許可三個管理監控體系。業內專家指出，由于所有物質檢測和注冊費用均由企業承擔，保守估計我國企業每年為REACH所要負擔的成本為5億至10億美元。僅據初步統計，它會對我國約3萬多家企業產生影響。同時，還會使我國出口歐盟產品的成本提高約5%，進口歐盟產品的成本提高約6%。
    由于歐盟在遵循世貿組織規則上做得很巧妙，較難找出這些指令的不合理性，通過政府間談判估計收效不大。面對這一壁壘，對我國企業來說，較有效的辦法是提高自身技術水平和競爭能力，化技術壁壘為“撐桿”，從硬件和軟件兩方面入手加緊整改，為企業今后發展打下良好基礎。
    正如中國駐歐盟使團團長關呈遠大使指出，REACH的實施在給中國化學工業及相關產業帶來巨大考驗的同時，也對發展有促進作用，將推動中國化學品生產企業加快產業和產品結構調整，采用國際標準，改進生產工藝，減少環境污染，盡快與國際先進水平接軌。
    此外，比利時比中經貿委員會閻敏女士認為，技術壁壘是任何企業都無法繞過的，跨過技術壁壘就會贏得商機。如果認識到自己有不足，就要盡快改正；如果認為自己有理由時，一定要據理力爭。
    閻敏女士說，由于在歐盟打一場反傾銷官司的費用較高，因而企業集體應訴可以分擔成本。她強調，要想打贏官司，一定要聘請精通當地法律的外籍律師，這樣企業的勝算會更大。
    在每一個反傾銷案件發生時，國內企業一定要充分研究，分析問題出在哪里，應訴勝算把握有幾分，應不應該應訴。這樣我們就可以做到有備無患，打贏官司的概率也會增大。學會運用相關規則，以此作為保護和發展自己的武器，將是我國企業全面邁向國際市場的必經之路。

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