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| 破歐盟技術(shù)壁壘 中國(guó)企業(yè)當(dāng)自強(qiáng) |
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| 2007-10-11 本報(bào)駐布魯塞爾記者:潘革平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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歐盟國(guó)家是最先意識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性壁壘作用的。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍雄厚，技術(shù)水平較高，法規(guī)較嚴(yán)，尤其對(duì)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求往往讓一般發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品望塵莫及。
繼2005年生效的“關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令”(簡(jiǎn)稱(chēng)WEEE)及“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”(簡(jiǎn)稱(chēng)RoHS)之后，歐盟今年先后推出“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)”(REACH)以及另一項(xiàng)主要針對(duì)能耗的技術(shù)壁壘——“用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令”(EUP)。
其中，REACH的生效將使中國(guó)面臨入世以來(lái)最大的貿(mào)易壁壘。它會(huì)使歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)管理監(jiān)控體系。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，由于所有物質(zhì)檢測(cè)和注冊(cè)費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，保守估計(jì)我國(guó)企業(yè)每年為REACH所要負(fù)擔(dān)的成本為5億至10億美元。僅據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，它會(huì)對(duì)我國(guó)約3萬(wàn)多家企業(yè)產(chǎn)生影響。同時(shí)，還會(huì)使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本提高約6%。
由于歐盟在遵循世貿(mào)組織規(guī)則上做得很巧妙，較難找出這些指令的不合理性，通過(guò)政府間談判估計(jì)收效不大。面對(duì)這一壁壘，對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，較有效的辦法是提高自身技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，化技術(shù)壁壘為“撐桿”，從硬件和軟件兩方面入手加緊整改，為企業(yè)今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
正如中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)關(guān)呈遠(yuǎn)大使指出，REACH的實(shí)施在給中國(guó)化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大考驗(yàn)的同時(shí)，也對(duì)發(fā)展有促進(jìn)作用，將推動(dòng)中國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少環(huán)境污染，盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
此外，比利時(shí)比中經(jīng)貿(mào)委員會(huì)閻敏女士認(rèn)為，技術(shù)壁壘是任何企業(yè)都無(wú)法繞過(guò)的，跨過(guò)技術(shù)壁壘就會(huì)贏得商機(jī)。如果認(rèn)識(shí)到自己有不足，就要盡快改正；如果認(rèn)為自己有理由時(shí)，一定要據(jù)理力爭(zhēng)。
閻敏女士說(shuō)，由于在歐盟打一場(chǎng)反傾銷(xiāo)官司的費(fèi)用較高，因而企業(yè)集體應(yīng)訴可以分擔(dān)成本。她強(qiáng)調(diào)，要想打贏官司，一定要聘請(qǐng)精通當(dāng)?shù)胤傻耐饧蓭煟@樣企業(yè)的勝算會(huì)更大。
在每一個(gè)反傾銷(xiāo)案件發(fā)生時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)一定要充分研究，分析問(wèn)題出在哪里，應(yīng)訴勝算把握有幾分，應(yīng)不應(yīng)該應(yīng)訴。這樣我們就可以做到有備無(wú)患，打贏官司的概率也會(huì)增大。學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)規(guī)則，以此作為保護(hù)和發(fā)展自己的武器，將是我國(guó)企業(yè)全面邁向國(guó)際市場(chǎng)的必經(jīng)之路。 |
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