|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-09-10 本報駐華盛頓記者:劉洪 胡芳 來源:經濟參考報 |
|
|
8月底，英國航空公司和大韓航空公司因操縱價格分別被罰3億美元，成為1999年以來美國罰款金額最大的兩起反價格操縱案例。美國司法部官員隨即表示，這一判決表明，阻止消費者從競爭中受益的行為將受到嚴懲。
美國的反壟斷法由三部法律組成，分別是1890年頒布的《謝爾曼反托拉斯法》、1914年頒布的《聯邦貿易委員會法》和《克萊頓法》。
《謝爾曼反托拉斯法》是世界反壟斷法的開山鼻祖，主要內容是禁止壟斷協議和獨占行為，此后制定的另兩部法律則是對這一法律的補充和完善。《克萊頓法》的主要內容是限制集中、合并等行為。《聯邦貿易委員會法》則增加了消費者權益保護和禁止不正當競爭行為等內容。該法還建立了聯邦貿易委員會。
美國出臺反壟斷法有其特定時代背景，主要是源于19世紀末的反托拉斯運動，其根本目的在于保護消費者利益、促進市場競爭。根據美國反壟斷法，一旦企業被裁定有壟斷嫌疑，將可能面臨罰款、監禁、賠償、民事制裁、強制解散、拆分等多種懲罰。而且，由于美國實行懲罰性罰款，一旦企業被認定違犯反壟斷法，罰款金額將三倍于損害金額。
在具體司法操作上，美國奉行訴訟“多軌制”。其中，司法部可直接對涉嫌壟斷的企業提起民事訴訟和刑事訴訟，美國許多經典案例都是在司法部訴訟下得以完成的。美國聯邦貿易委員會也可以直接進行裁決或提起民事訴訟。此外，受損企業或普通消費者也可直接對涉嫌壟斷的企業提起民事訴訟，并要求三倍的損失賠償。
在100多年的司法實踐中，美國在反壟斷裁決上產生了一系列對美國乃至世界經濟有深遠影響的著名案例。比如，曾一統天下的美國洛克菲勒標準石油公司1911年被肢解為34個獨立石油公司；曾壟斷美國電話市場的美國電報電話公司于1984年被分拆成專營長途電話業務的電報電話公司和7個地區性電話公司。
最新的一個著名案例則是微軟壟斷案。美國司法部于上世紀90年代對微軟公司提出起訴，稱其通過視窗操作系統捆綁銷售其他軟件的行為構成了市場壟斷，微軟因此一度面臨被一分為二的危險。經過漫長的法律訴訟，微軟雖然逃脫了被解體的命運，但同時不得不向競爭對手支付7.5億美元的巨額賠償。 |
|
|
|
|