本報日內瓦電
聯合國人口基金(UNFPA)27日發表的《2007年世界人口狀況報告》說，世界城市人口迅速增長，2008年將有33億人生活在城市中，2030年將達到50億人。城市人口增多以及城市范圍的不斷擴大將成為21世紀影響人類發展的最重要因素。
這份長達99頁的報告說，如今城市化進程的最顯著特點是范圍廣，而且集中在發展中國家。從2000年到2030年，亞洲的城市人口將從13.6億增加到26.4億，非洲的城市人口將從2.94億增加到7.42億，拉美和加勒比地區的城市人口將從3.94億增加到6.09億。2030年發展中國家的城市人口將占到全世界城市人口的80%。
報告說，值得注意的是，未來的新增城市人口中許多將是窮人，特別是在發展中國家。這些窮人的未來境遇如何，他們所在的城市的未來情況如何，以及整個人類的發展前景如何，在很大程度上取決于相關政府和部門現在的決策。
報告說，城市化以及城市人口的增長是不可避免的趨勢，城市化有其消極的一面，但也有其積極的一面，工業時代沒有一個國家的經濟增長不是伴隨著城市化而實現的。城市會造成貧困的集中，但城市同樣也是窮人擺脫貧困的最大希望；城市會造成環境問題，但城市同樣也包含著環境問題的解決方案。專家和決策者會日益從長期可持續性的角度來認識城市的潛在價值。城市化的利遠大于弊，關鍵是要學會如何巧妙地利用城市化所帶來的各種可能后果。
報告建議有關決策者從現在開始采取行動，在著手解決城市化帶來的各種眼前問題的同時，也應制訂相關的各種長遠規劃，特別是著眼于減少貧困和可持續性發展方面。重要的是要對城市化和城市人口的增多采取接受而不是排斥的態度，要以積極的眼光來看待農村人口向城市的遷移，同時也應拓寬思路，從長期可持續性的角度來規劃城市空間和土地的利用。為了避免人口增長留下嚴重的“生態痕跡”，規劃者可把眼光放到城市邊界以外。
報告還說，有關方面不能只關注大城市的人口增多問題，因為未來的大部分人口增長將是在小城市或小城鎮中，要應對未來人口增長的挑戰，必須大力加強這些小城市的管理和規劃能力。 |
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