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| 2007-03-05 新華社記者:劉洪 來源:經濟參考報 |
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美國對外來投資的管理參照對美國企業的相關規定。這種中立政策的核心就是國民待遇，即外國投資者的待遇等同于美國國內投資者。在通常情況下，外資既不會因政府相關政策面臨比美國企業更多的障礙，也不會獲得比美國企業更多的特殊優惠。
美國是一個聯邦制國家，因此外商投資除了要考慮聯邦法律外，還必須清楚州乃至縣地方政府的相關法律。一般而言，地方法是各州對企業實行的一般法規，對外資主要持鼓勵態度；而聯邦法則更強調國家安全，也更側重限制措施。
美國對外資的限制性措施主要有四類：第一，對外商投資明確禁止的領域，比如國內航空運輸、內河和沿海航運等；第二，對外資嚴格限制領域，比如在傳媒和通信領域；第三，有選擇限制領域，如允許外國投資者在美國修筑鐵路、開發礦產等，但條件是這些投資者所在國家也對美國投資者提供對等權利：第四，特殊限制領域，例如，在水電領域。此外，在土地供應等方面也對外資存在一定限制。
美國對外資審查的最高部門是外國投資委員會，美國前貿易代表巴爾舍夫斯基在接受新華社記者采訪時就表示，該機構行事受政治影響太大，這是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
由于外資享受國民待遇，加上一個比較成熟的市場經濟環境，美國每年都能吸納大量外資。為吸引更多外商直接投資，特別是鼓勵外商到內陸地區投資，促進這些經濟相對滯后地區的發展并增加就業，美國聯邦尤其是各地方政府都有一些優惠措施。比如，在產業優惠方面，一些州會對外資企業給予不同年份的財產稅減免，并允許設備、廠房等資產加速折舊。在資金扶持方面，一些州會籌集資金幫助建設工廠或商業設施，并將這些設施租給外商，以幫助后者節省投資初期的資本開支。此外，還有一些特殊的做法，比如地方政府有時會幫助外資企業培訓工人等。 |
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