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伊拉克新石油法草案擬向外國公司開放石油資源

2007-01-19 徐超新華社特稿來源:經濟參考報

    伊拉克官員17日指出，伊拉克政府下屬一個石油委員會已經就一份新的石油法草案達成一致，并準備于下周將其提交給內閣。
    根據這份草案，伊拉克的豐富石油資源將向國外石油公司開放，以通過吸引外國投資重振經濟，同時以“公平方式”在各省分配石油收益。
    伊拉克石油部發言人阿西姆·吉哈德說，根據草案，伊拉克將成立一個國家石油公司，負責管理伊拉克全境的石油生產、出口等事務，草案還對伊境內石油設施的安全狀況提出了要求。在石油收入分配問題上，草案規定，所有原油出口收入將收歸到中央政府設立的一個基金賬戶名下，然后再由政府根據各省人口實施分配。
    吉哈德稱，新的石油法旨在以“公平方式”向各個省份的伊拉克人分配利益，“每個人(委員會成員)都將這部法律視為一項重大成果和國家項目”。
    根據該計劃，石油委員會將于下周把草案提交給內閣，然后等待議會批準。一些伊拉克官員認為，由于石油委員會的不同成員代表著不同地區或派別的利益，獲得委員會一致通過的草案將很容易得到政府和議會的同意，從而成為正式法律。
    新石油法草案的第二個重要內容，就是關于向外國石油公司開放石油資源的問題。吉哈德說，草案要求伊拉克政府成立一個由總理努里·馬利基領導的聯邦委員會，負責統一監管伊拉克將來與外國石油簽署協議的事宜，并且重新審議薩達姆執政時期的石油協議以及庫爾德自治區地方政府與外國公司簽訂的石油協議。
    路透社援引伊石油部官員的話說，伊方正在研究與美國、英國和挪威等國石油巨頭的現有石油合作協議，以確定未來伊拉克與外國石油公司的最佳合作方式。但吉哈德稱，外國公司將來在伊拉克開發石油資源的利潤分成百分比還沒有確定，但“法案將作出明確規定，確保所有協議符合伊拉克的最大利益”。
    伊拉克已探明石油儲量為1125億桶，為世界第三大石油儲藏國。路透社說，伊政府希望通過豐富石油資源吸引數十億美元的外國投資，以幫助重振經濟。不過，由于草案沒有具體提及外國公司簽署未來石油合作協議的形式或條件，西方石油公司將很可能采取繼續觀望的態度，直到一些問題得到澄清后才下大訂單。
    事實上，關于石油利益分配的問題在伊拉克由來已久，也是引起不同派別間矛盾或沖突的重要因素之一。作為穩定伊拉克境內局勢的措施之一，美國在宣布向伊拉克增兵的同時向伊政府施壓，要求他們通過新石油法解決石油利益分配問題，緩解不同教派勢力間的矛盾。

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