本月4日和8日，歐盟輪值主席國德國總理默克爾和歐盟委員會主席巴羅佐先后訪美。他們向美國提出了共同拯救世界貿(mào)易組織多哈回合談判的要求。美國總統(tǒng)布什在會談中表示，美歐之間在多哈回合談判問題上消除分歧非常重要。
    歐美經(jīng)貿(mào)沖突一直不斷，在一些領域甚至打得不可開交。兩位歐洲領導人訪美之后，多哈回合談判能否很快重啟，歐美關系能否進一步改善，值得關注。

重啟多哈談判時間緊迫

    近年來，歐美經(jīng)貿(mào)沖突相當激烈。歐盟官方網(wǎng)站統(tǒng)計顯示，1995年以來美國發(fā)起的針對歐盟企業(yè)的反傾銷案中，有50多起使用的統(tǒng)計方法不符合世貿(mào)組織規(guī)則。2006年，歐美還因波音、空中客車飛機補貼問題鬧到了世貿(mào)組織。而歐盟對美國政府指責最多的還是后者不愿削減農(nóng)產(chǎn)品補貼，認為這是導致多哈回合談判停滯的關鍵因素。
    2006年7月，由于世貿(mào)組織主要成員美國、歐盟、巴西和印度等未能就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題達成協(xié)議，持續(xù)5年之久的多哈回合談判宣告中止。此后，歐盟一直致力于恢復多哈回合談判。
    歐盟認為美國的態(tài)度對恢復談判至關重要。巴羅佐曾公開表示，重啟多哈回合談判的“鑰匙”在美國手中。與此同時，由于布什政府從國會那里獲得的談判授權(quán)將于2007年6月到期，國際社會必須在2007年3月之前達成協(xié)議。歐盟委員會貿(mào)易委員曼德爾森警告說，屆時若不能達成協(xié)議，除非布什政府能很快從國會兩院重新獲得授權(quán)，否則恢復多哈回合談判將是若干年后的事情。
    2006年12月6日，曼德爾森在歐盟總部舉行新聞發(fā)布會，希望世界各大經(jīng)濟體的貿(mào)易官員能于2007年1月世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會之前舉行部長級會晤，商討如何重啟多哈回合談判。隨著時間的迫近，默克爾和巴羅佐等歐洲領導人輪番前往華盛頓，加緊敦促美國政府作出有利于恢復多哈回合談判的承諾。

歐美經(jīng)貿(mào)關系難有突破

    布什政府對恢復多哈回合談判所表現(xiàn)出的積極態(tài)度使巴羅佐等人大受鼓舞。曼德爾森甚至向媒體宣布：“多哈回合有了新希望。”巴羅佐已經(jīng)指示歐盟談判官員盡快拿出方案。他還將與美國國會參眾兩院新上臺的民主黨領導人舉行會晤，尋求他們對恢復多哈回合談判的支持。
    但是，現(xiàn)階段歐盟從布什那里得到的只是一項政治承諾。多哈回合談判能否恢復并達成協(xié)議，使大西洋兩岸關系實現(xiàn)新的突破，前景并不樂觀。
    首先，歐美在多哈回合談判上的根本分歧尚未得到解決。在以前的多哈回合談判中，美國拒絕把對農(nóng)產(chǎn)品的補貼削減到歐洲人認可的水平。在此次赴美談判之前，歐盟宣布將該區(qū)域削減農(nóng)產(chǎn)品補貼的目標從2006年7月承諾的39%再調(diào)高10個百分點，與主要發(fā)展中國家提出的51.5%的水平相接近。作為條件，歐盟同時要求美國將其農(nóng)產(chǎn)品補貼額從每年的230億美元削減到150億美元。對此，美國農(nóng)場管理局聯(lián)合會表示，除非歐盟和一些主要發(fā)展中國家作出更大讓步，否則免談。在此壓力下，美國政府至今未作正面回應。
    此外，國際社會能否在2007年3月之前順利達成協(xié)議，布什政府能否獲得國會參眾兩院民主黨的支持，都可能使這一問題的前景出現(xiàn)變數(shù)。

改善歐美關系的“試金石”

    布什政府連任后，在外交策略上有所調(diào)整，單邊主義作風有所收斂，比上一任期略加重視與歐洲傳統(tǒng)盟友在國際事務上的合作。在歐洲方面，政治生態(tài)的變化使得主張與華盛頓改善關系的力量呈上升趨勢。
    在此背景下，歐美近來在國際政治事務上的合作態(tài)勢明顯。無論在北約東擴、維護阿富汗戰(zhàn)后局勢穩(wěn)定方面，還是在解決伊朗核問題的“六國會談”框架下，雙方都加強了互動、溝通與合作。
    但是，雙方在政治領域的合作難以彌合在經(jīng)貿(mào)領域的沖突與分歧。此次兩位歐洲領導人訪美過后，雙方到底能否解決農(nóng)產(chǎn)品補貼爭議，使多哈回合談判重啟，將成為雙方改善經(jīng)貿(mào)關系和雙邊關系整體發(fā)展的一塊“試金石”。