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為重拾在1997年亞洲金融危機之前馬來西亞作為區域經濟“領跑者”的地位，并最終擺脫困擾該國近20年的“中等收入陷阱”，馬來西亞政府推出了一系列改革舉措，最為系統的當屬今年頒布的“新經濟(310358,基金吧)模式方案”。這一方案被認為是未來10年馬來西亞經濟改革和發展的重要指導文件。
“中等收入陷阱”的概念來源于2006年世界銀行《東亞經濟發展報告》，它指的是當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于難以實現經濟發展方式的有效轉變，出現收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢、城市化進程受阻、產業升級艱難以及金融體系脆弱等一系列問題，導致持續增長動力不足和社會矛盾頻出，從而出現經濟停滯徘徊的一種狀態。
作為二戰后新興市場國家的代表之一，馬來西亞具有典型“中等收入陷阱”國家的特征。1957年實現獨立之后，馬來西亞便開始了對發達國家的經濟趕超。1970年，政府提出了“新經濟政策”，將經濟增長動力從依賴初級產品部門轉向依靠制造業部門，并在上世紀90年代成功邁入中等收入國家行列。然而，從1992年開始，特別是1997年亞洲金融危機后，馬來西亞的經濟增長速度逐步放緩，從1990—1997年的年平均9.1%下降到2000—2008年的5.5%，經濟發展遇到很大困難。
在“中等收入陷阱”的陰霾下，馬來西亞經濟發展面臨著5個方面問題：一是由于是“小國經濟”，對外開放程度較高給國內經濟造成了多次外部沖擊；二是亞洲金融危機之后，經濟長期缺乏增長動力；三是隨著經濟總量的長期擴張，國內貧富差距卻不斷擴大；四是經濟增長逐步停滯；五是國內經濟和社會問題重重，實施改革的難度逐步加大。
為了擺脫“中等收入陷阱”對國內經濟的束縛，馬來西亞政府提出的“新經濟模式方案”把刺激經濟增長、提高國民收入作為最終目標，而這需要首先實現3個中介目標：進入高收入國家行列、形成共享型增長模式和保持經濟發展的可持續性。“方案”為此設計了8項改革措施：重新激活私人部門的經濟活力、培育高質量的國內人力資源、建立一個競爭性的國內經濟環境、強化公共部門的作用、提倡實施保持市場透明和友好的“平權政策”、通過夯實國內智力基礎加快知識基礎設施建設、通過改革尋求經濟增長的新源泉以及通過財政體制等改革保證經濟可持續發展等。
“方案”是一個系統的戰略體系。盡管馬來西亞新經濟模式在實施過程中，可能受到政治、經濟以及族群關系等諸多因素制約，但是，“方案”清晰地表達了排除萬難進行綜合改革的信息，帶給人們期冀。“方案”在文本的最后拋出了一句振奮人心的語句，“是改變的時候了：馬來西亞值得如此”。這不能不說是對馬來西亞人與“中等收入陷阱”作斗爭的極大號召和鼓勵。 |