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社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了一個(gè)國家未來的走向,收入差距問題的解決事關(guān)民族的未來。因此,當(dāng)下低收入者的收入增長機(jī)制應(yīng)是一個(gè)需要著力解決的問題。筆者認(rèn)為,收入分配改革離不開產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移。
在對外開放的初期,沿海、沿江地區(qū)憑借接近海港的區(qū)位優(yōu)勢率先發(fā)展起來,今天這一區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)讓位于內(nèi)地的綜合成本優(yōu)勢。僅就直接成本而言,接近勞動力輸出地可以節(jié)約大量人員運(yùn)輸成本,便宜的物價(jià)和居住成本也可以降低勞動者的生活成本,相當(dāng)于變相提高了勞動者的收入。同時(shí),“就近就業(yè)”將減輕勞動者的孤獨(dú)感和思鄉(xiāng)之苦,有利于社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
漲工資的一個(gè)結(jié)果就是逼出了這種產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的第一步。勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動力輸出地的遷移很有可能會成為一股難以阻擋的潮流。政府可以在這一過程中扮演更為積極的角色,加快這種轉(zhuǎn)移的步伐,讓普通勞動者得到真正的實(shí)惠,提高勞動者的實(shí)際收入。
這種類似“騰籠換鳥”的轉(zhuǎn)移早在醞釀,但移出地往往會遇到產(chǎn)業(yè)升級的困境,只有對新技術(shù)的追求才能幫助這些地區(qū)擺脫困境。在舊引擎熄火的時(shí)候,啟動新的引擎才能繼續(xù)前進(jìn)。收入增長的源動力就在于這個(gè)引擎的設(shè)計(jì)之中。如果說在改革開放的初期,中國是依靠低成本的勞動力才邁出了改革開放的第一步,那么今天的中國就需要更高的生產(chǎn)力水平來提高勞動者報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)共同富裕的第二步。
目前,中國的適齡勞動者雖然在總數(shù)量上仍在增加,但是農(nóng)村可轉(zhuǎn)移青壯年勞動力的漸趨枯竭也是不爭的事實(shí)。這表面上的矛盾意味著今天中國的普通勞動者在視野、經(jīng)驗(yàn)和教育上都要強(qiáng)于他們的前輩。這既是壓力,更是機(jī)遇。社會需要更高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)來吸納更高素質(zhì)的勞動者,同時(shí)高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)也需要更高素質(zhì)勞動者的支撐。今天的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域依然處在一個(gè)應(yīng)用技術(shù)可以大幅突破的時(shí)代,如果政府把單純對GDP的追求變成對高技術(shù)和就業(yè)的追求,那么這種產(chǎn)業(yè)的升級不是沒有可能。全球GDP第一,是美國一個(gè)多世紀(jì)以來在科技領(lǐng)域一騎絕塵的結(jié)果。歷史上世界經(jīng)濟(jì)總量第二的交椅,納粹德國、前蘇聯(lián)和日本都坐過,但是無人能更進(jìn)一步。如果中國在這一領(lǐng)域不能迎頭趕上,那么中美將依然處于兩個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)層次。在全球資源有限的情況下,中國的發(fā)展空間也將遭遇無形的天花板。
相較于許多國家而言,我國的優(yōu)勢和劣勢都在于戰(zhàn)略縱深的寬廣。這種縱深的寬廣一方面無法讓全民齊頭并進(jìn)地實(shí)現(xiàn)共同富裕,另一方面又能夠?yàn)椴煌瑢哟蔚漠a(chǎn)業(yè)模式提供充足的空間。產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移,對東部地區(qū)可能意味著落后產(chǎn)能的淘汰和科技成果的轉(zhuǎn)化,對于中西部可能意味著更多勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,最終形成科技引領(lǐng)東部,東部引領(lǐng)西部的階梯型發(fā)展層次。
收入的提高終歸還要靠勞動力市場本身的自我調(diào)節(jié)。更高的勞動者工資必然意味著企業(yè)更高的利潤;反之,只有企業(yè)更高的利潤才能支撐起勞動者收入的增長。靠低成本打天下的企業(yè)不可能扛起增加國民收入的重任。
在市場經(jīng)濟(jì)中,勞動者收入的上漲歸根到底還要依靠話語權(quán)的增加,產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移有利于增加普通勞動者的話語權(quán)。政府在引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還需要避免公權(quán)力過分影響企業(yè)的經(jīng)營行為,將權(quán)利的空間讓渡給勞動者,讓勞動者可以在公眾的監(jiān)督中合法地維護(hù)自己的權(quán)利。 |