關于樓市調(diào)控，似乎還沒有什么手段比房產(chǎn)稅（也被認為是物業(yè)稅的“變種”）這樣引發(fā)爭議、引起風波。在此前一系列端倪之后，又有“三年免談房產(chǎn)稅”的所謂“假新聞”，鬧得樓市、股市無端受牽連。昨天，有消息稱，國務院已經(jīng)同意“逐步推進房產(chǎn)稅改革”，而作為房產(chǎn)稅改革急先鋒的上海，據(jù)說日前也已將征收房產(chǎn)稅的方案上報中央。
盡管房產(chǎn)稅能否真正對樓市起到穩(wěn)定器的作用尚有爭議，因為精明的賣家總會千方百計將所有來自政策面的新增成本轉嫁到買房人身上，但目前，種種跡象表明，房產(chǎn)稅已不再是單純的空穴來風，停留于猜測“會不會出臺”恐怕已經(jīng)不合時宜。
現(xiàn)在的問題是：如果這一稅種真的要實打?qū)嵉亻_征，怎樣最大程度地發(fā)揮其樓市調(diào)控的杠桿作用，而不是像此前諸多“組合拳”一樣，出手虎虎生風、招式凌厲，最終卻次第如重拳打棉花(資訊,行情)，被無數(shù)與樓市利益攸關的“江湖高手”悄然化其功力于無形。
單從房產(chǎn)稅改革急先鋒上海的做法來看，媒體披露，目前上海部分房企高層已經(jīng)接到有關房產(chǎn)稅政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。這些“溫馨”的提醒短信為何單單發(fā)給房企高層，確實讓人玩味，不知這種個別的小動作，對房產(chǎn)稅最終出臺的杠桿作用，會起到正面作用還是消解作用。
再比如，房產(chǎn)稅到底將以何種形式征收，并用何種機制最大程度地防止各個環(huán)節(jié)的造假，都將決定這一杠桿的調(diào)控效果。所謂上有政策,下有對策，征房產(chǎn)稅盡管尚未確定，但風聲一起，坊間已紛紛“訂出”種種對策，真是見招拆招。比如，如果以人均面積征收，容易出現(xiàn)作假現(xiàn)象，房屋持有人可以在開發(fā)商、中介或房管部門“人脈”的配合下，把父母、祖父母、岳父母等也算作房屋居住人，以此來逃避征稅；如果按戶征收，同樣將遭遇老大難的技術門檻——稅務部門如何確保對每戶居民的購房套數(shù)（包括“隱名購房”）做到心中有數(shù)？在現(xiàn)有各地房管部門資料尚未無縫對接的語境下，要做到稅務部門與房管部門親如一家地共享資料，實事求是地說，還有很大的一步要跨。
其實，作為一種1986年就已經(jīng)存在的既有稅種，房產(chǎn)稅絕對稱不上一種“新稅”，但此番房產(chǎn)稅改革，放在當前樓市調(diào)控的大背景下，從現(xiàn)在重慶、濟南、上海這些各有側重的試點來看，極可能將對征收的范圍有所擴大，比如有的會強調(diào)對高端物業(yè)收稅，有的則針對多套物業(yè)收稅……思路上各行其是，難免給公眾帶來一些困惑，也給那些想鉆空子的投機者們更多的空間，讓房產(chǎn)稅出臺的政策面預期變得更加撲朔迷離。 |
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