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    引導民間資金從盲目到有序流動
        2010-04-20    作者:儲著勝    來源:證券時報

        改革開放三十多年的一大豐碩成果是,一部分國民走向了富裕,更多的國民實現了小康。與此相對應的則是民間資金的快速增長。
      民間資金由于其本身的一些特點,比如自由流動性高、所有者分散、缺乏必要的制度規范等,表現出極大的不穩定性。這種不穩定一方面促使社會資源更多地向高效率、高利潤的行業領域流動,從而對社會經濟的發展起到了積極的推動作用;另一方面又會因為普遍存在的“羊群效應”而導致民間資金在一些行業領域里大進大出,從而對這些行業的健康發展帶來了非常不利的影響。
      我國近幾年來所形成的房地產市場泡沫就在很大程度上和民間資金的不正常流向密切相關。而股票、黃金等市場大幅波動的背后也同樣閃現著大量民間資金的身影。
      民間資金無序流動并非偶然,而是有著多方面的原因:
      近年來隨著國企勢力的再度膨脹,眾多民營企業的生存空間受到明顯擠壓,再加上世界經濟危機的沖擊,一些民營企業資金不得不從實體行業中退出。這些資金的規模是非常巨大的。比如,山西煤炭行業的整合就迫使上千億的民間資金不得不從該省煤炭行業中退出。這些資金并不能馬上就能找到合適的實體行業進入,在別無選擇的情況下,它們都不約而同地流到了股市、樓市這些資產性投資領域,從而使這些領域的資產泡沫進一步加大。
      隨著國民經濟的高速發展,民營企業和社會公眾擁有的財富總額在不斷增長。這些不斷增長的財富被千千萬萬的人所分散持有著,在國民理財意識剛剛覺醒,而相關行業和服務遠遠難以滿足大眾需求的情況下,投資的隨意性和“羊群效應”也就不可避免,其結果就變成無論是什么投資大家都是“一窩蜂”,炒股如此,買房也一樣。伴隨潮起潮落的便是泡沫的積累以及泡沫的破滅。
      我國政府雖然已明確提出要增加國民的財產性收入,但是到目前為止,這方面的外在條件仍然非常缺乏。國民之所以千軍萬馬都擠房地產這個“獨木橋”,很大程度上是出于無奈。因為目前階段我們還沒有更多的投資渠道可供社會民眾進行選擇。現有的一些理財手段,比如基金等,也還沒有得到社會公眾的廣泛認可和接受。社會民眾在無法獲得有效的專業服務的情況下,只能自力更生地進行投資,比較之下他們競相選擇的都是自認為比較穩妥的房地產。這就是近幾年來買房的人越來越多的一個重要原因。
      民間資金的無序流動不僅對社會經濟的正常發展起到了干擾作用,而且對于其擁有者來說,也蘊藏著極大的風險,因為泡沫遲早都是要破滅的。因此,為了社會民眾辛苦積累的財富不至于因為市場風險的釋放而被侵蝕,為了社會經濟的發展能夠有一個相當穩定的金融環境,引導民間資金進行合理流動,避免其在相關行業領域大進大出,就顯得非常必要。
      要合理引導民間資金流動,最重要的一點是,要采取有效手段讓其進入各種實業領域。目前我國服務行業還很不發達需要有一個大的發展、一些壟斷行業也需要適當引入民間資本以提高行業效率,這就為民間資金進入實業領域提供了很好的機會。現在需要做的是國家應該出臺相關政策,包括稅收、融資、進入門檻等方面,以便對民間資金形成吸引,使它們有足夠的意愿和動力投資于其中。
      創新金融工具,使居民投資渠道多元化,不斷提高專業理財機構的業務能力和水平,則是有效防止民間資金過度集中于某個行業領域、使其泡沫不斷增長的重要手段。這方面我國和國際發達國家相比差距非常大,有許多工作需要做,可謂任重道遠。
      民間資金高度自由的特性,使其不可能由政府部門來規劃和控制其流向,但是政府部門對此并非無所作為,它們完全可以運用一定的手段,通過利益調節的方式,積極引導民間資金朝著有利于社會經濟發展的方向進行合理流動。比如,最近剛出臺的二套房首付至少5成的規定,就會在一定程度上減弱民間資金向房地產市場的流動,從而起到給房地產市場降溫的作用。
      民間資金并非只關民間事,政府也該負起應有的責任。現在是履行責任的時候了!

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