改善民營企業的生存環境和投資渠道，除了放開一些產業準入門檻以外，還要注意創業或業務開拓過程中所需要的風險融資和風險規避的金融支持，減少對外部資源的剛性需求，增加資源的戰略儲備規模，真正讓民營企業自發地沖在產業結構調整戰略的第一線，讓市場煥發出來的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國經濟可持續發展的健康模式。
　　溫家寶總理上周三在國務院常務會議上部署了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。這對中國經濟結構的優化調整，解決目前中國經濟活力所面臨的幾大難題，將發揮非常積極的影響。
　　首先，政府重視民營企業的發展環境，尤其是加大支持民營企業技術創新的力度，民營企業將會在做大做強自身的同時，對人才和研發水平的需求，會因市場的激烈競爭而變得越來越緊迫，這將大大刺激中國技術創新水平躍上一個臺階。
　　第二，政府下決心努力拓寬民間投資的領域和范圍，以打破市場壟斷所帶來的經濟失衡的發展格局，而民營企業憑借其長年所積累起來的寶貴經驗和在此基礎上形成的對市場特有的敏感度，在戰略轉向或規模的擴張上，將為提高中國經濟資源的配置效率發揮不可忽視的重要作用。
　　第三，在促進民間資本陽光化、健康化發展以及民營企業不斷成長的同時，國務院已經注意到要保護和扶持民營企業自身的利益以及生存環境這一關鍵問題。因為民營企業吃的不是國糧，如果產權模糊，專利保護不到位，那么，一方面，大量民間資本不敢“陽光化”,從而加大政府財政壓力或資本市場的泡沫化，另一方面，也必然會迫使他們選擇“急功近利”的投資經營方式，這對中國產業在世界經濟舞臺上創建自己的品牌或建立自己長期的產品或服務上的比較優勢都是十分不利的。當然，也要控制出于急功近利的目的而不惜違規違法的行為。這一點，具有壟斷資源優勢和對上級決策層影響力的國有企業，違規行為可能比純粹的民企更加嚴重。于是，鼓勵和引導民企通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組，就成為這次通過新一輪扶持方式讓民營企業做大做強這一發展戰略的新亮點。
　　第四，目前民企的資金來源，自籌和其他資金占了82.8%，國內貸款占13%。當然，民企傳統的抵押貸款能力較低（企業規模小，資本積累不足等），而且所從事商務的風險程度也較高，這對于從事傳統的商業信貸并主要靠具有規模的貸款息差來保證自己利潤增長的中國銀行(601988,股吧)體系來講，要承擔風險融資確實很難，這就需要我們進一步發展直接金融的投融資平臺，努力吸引多元化的投資主體，包括發展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問題打下堅實的物質基礎。為鼓勵民營企業在危機中尋找新的生存之道，除了放開一些產業準入門檻以外，還要注意創業或業務開拓過程中所需要的風險融資和風險規避的金融支持。
　　可以這樣講,如果今天我們再不改善投融資環境，不重視民間投資在擺脫危機和今后中國經濟可持續發展道路上的生力軍作用，不服務好民營企業對各類投資環境改善的需求，那么，中國內需主導的經濟增長模式，就會因為企業經營的低效，勞動者收入增長的緩慢，收入再分配的資源限制，以及打造具有國際競爭力產品的能力下降，而變得更加依賴政府刺激經濟政策，即使中國市場的繁榮不斷升溫，但與中國企業的成長和個人收入的提高卻會脫節，最終因為缺乏科技實力與經濟發展的后勁而使得中國在世界經濟舞臺上乃至國際政治利益上的話語權大打折扣。中國內需的繁榮，如果僅僅建立在政策的財政支撐或資產價格膨脹這樣虛假的財富效應基礎上,總有一天，會因為政策的必然退市或資產泡沫的縮水而讓中國經濟出現非常麻煩的硬著陸。
　　一個最新的例子是，最近國際鐵礦石價格又隨著中國經濟的新一輪經濟復蘇迅速飆升，作為世界上鐵礦石需求最大的國家，我們卻沒有能力與國際三大供應商（力拓、必和必托、淡水河谷）談判價格，原因雖然有很多，比如，他們在“礦質”方面具有鮮明的比較優勢等等，但是，我們自身存在的資源壟斷而造成的高價格銷售和部分貿易商肆無忌憚地套利活動等現象，會讓三大供應商為了不斷擠壓中國流通領域的巨額利潤而向上抬高價格，這給我們的海外談判制造了巨大障礙。另外，國內部分領域和部分地區存在過度投資，也是造成中國對外要素資源剛性需求居高不下的重要原因，而這很大程度上是中國經濟目前的發展階段所決定的。
  　現在，改善民營企業的生存環境和投資渠道，也就是為了讓有條件的企業發揮自身技術優勢，退出高能耗的產業，減少中國對外部資源的剛性需求，同時，另一方面，政府還應增加資源的戰略儲備規模，通過平抑被投機資本惡意操作的價格，來保證民營企業的生存能力，避免民營企業“自找出路”（往往很難有談判的優勢），這反過來也不利于中國企業整體的談判能力。當然，中國政府還可以通過形成民營企業和國有企業在內的價格談判小組，代表國家發出統一的聲音，去與三大鐵礦石的海外供應商周旋。但無論如何，千萬不能將談判過來的“優惠價格”再因為這些資源還是掌握在部分國有企業手中的緣故，形成不必要的第二道“零售市場”，從而客觀上造成了擠壓民營企業經營利潤的惡果。
　　中國已經邁出了擺脫危機、好字當頭的發展戰略中最為關鍵的第一步，接下來應定出進一步行之有效的實施細則，真正讓民營企業(中小企業)自發地沖在產業結構調整戰略的第一線，從而讓市場煥發出來的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國經濟可持續發展的健康模式。

（作者系復旦大學經濟學院副院長、金融學教授）