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    “土地財政”不改 “地王”難抑
        2010-03-22        來源:證券日報

        “央企”近日再度頻頻成為“地王”,國務院國資委18日發(fā)布的“78家央企將退出房地產業(yè)”的消息更是引發(fā)業(yè)內一些人的期待:央企退出后,“地王”是否會減少,地價是否會平穩(wěn)?
      一些分析人士指出,“地王”產生的根源不在于買家是央企(國企),還是民企,而是房地產開發(fā)資金的過度充裕和地方財政對土地開發(fā)的過度依賴在作祟。不管是“國進”還是“民進”,如果銀根不調、“土地財政”不變,即使央企退出,依舊會有更多的民企競奪“地王”,土地市場的虛火仍將燃燒。
      央企退出不能解決根本問題。央企獨霸土地市場是2009年下半年以來的事。而在2007年,地價上一輪快速上漲之時,獨領風騷的企業(yè)以民企居多。中國指數研究院的統(tǒng)計數據顯示,2009年成交總價排在前10位的地塊中,國企獨占8席,成交樓面地價前10的企業(yè)中,也同樣有8席被國企占據。但是在2007年的總價及單價“地王”中,買家里面國企與民企之比則為3:7和4:6。
      事實上,即使在2009年,也不乏民企組成聯(lián)合體拿下“地王”的例證。最典型的是2009年12月22日,由富力、雅居樂、碧桂園三家民營房企組成的聯(lián)合體以255億元的天價擊敗由保利、中海、萬科三家國企組成的聯(lián)合體,拿下廣州亞運村“新地王”。民企保持著至今“總價地王”的紀錄。央企也好,民企也罷,追逐“地王”對市場造成的副作用,并無多大區(qū)別。
      “價高者得”催生“地王”。資金才是“地王”之母。能夠在“地王”級別的土地市場上呼風喚雨的房企,大多擁有巨量的銷售回款和寬松的銀行貸款,尤其是大型央企在獲得資金支持方面更具優(yōu)勢。
      近年來,“價高者得”的土地出讓方式備受詬病。在資金規(guī)模不對等的情況下,單純的價高者無疑將導致對其他資本的擠出和個別開發(fā)企業(yè)對優(yōu)質地塊的壟斷。央企具備這個條件,一些民企也擁有這樣的實力。改革土地出讓方式的呼聲近年來時有耳聞。但地方政府實際上同樣是游戲的參與者、獲利者。寄望于嘗到甜頭的“運動員”去修改游戲規(guī)則,并不現(xiàn)實。
      不少業(yè)內人士指出,行之已久的“土地財政”可以說是“地王”的終極推手。
      在我國房地產市場的供需雙方中,供方中除了房地產商以外,實際上還有控制著土地資源、收取各種契稅費的地方政府。“地王”支出最終流入地方政府的口袋。不少城市的土地出讓金已經占地方財政收入的近50%。
      如此不難看出,只有真正落實房地產調控的種種措施,改變對“土地財政”的高度依賴,改革現(xiàn)行的土地出讓方式,才能根本鏟除“地王”產生的土壤,讓地價趨于平穩(wěn),讓樓市回歸理性。舍此,央企“地王”也好,民企“地王”也好,均將是“按下葫蘆浮起瓢”。

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