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    央企頻奪地王暴露政策錯位
        2010-03-18        來源:21世紀經濟報道

        就在兩會結束第一天,北京爆出新天價地王,與此同時,央行也公布了2010年一季度問卷調查結果。和新地王表現出的地產投資高潮形成巨大反差的是,央行的調查結果顯示,城鎮居民的消費意愿明顯回落。從2009年2季度至今,居民消費意愿下降的趨勢持續在增大。
      調查數據表明,七成以上居民認為當前房價過高,難以接受。并且認為目前物價“高,難以接受”的居民比例達到51.0%,是1999年央行開展調查以來的最高值。同時,央行調查顯示,居民儲蓄和投資意愿在不斷加強。那么,如果新的地王和天價房繼續“恐嚇”國民,那么儲蓄和投資意愿的加強還會繼續放大。
      需要警惕的是,當前這種居民消費明顯下降和天價地王頻出的反差景象,暴露出了去年至今的宏觀政策實施,存在著相當程度的錯位問題。中國的宏觀經濟要向內需拉動型轉型,把儲蓄率降下來,把投資拉動和出口拉動比例降下來。但是去年以來的宏觀政策實施到現在,可以看到的結果則是流動性泛濫導致的地產投資暴漲,居民收入上升遭遇阻力。
      在收入上升沒有保障和房價成倍數上漲的情況下,沒有安全感的居民只能繼續減少消費、增加儲蓄。顯然,這和中國宏觀經濟發展和調整的目標是背道而馳的。如果任由這樣的趨勢延續下去, 中國的宏觀經濟將面臨更加困難的局面,而市場的風險,則很可能從房地產投資領域開始。當前的宏觀經濟政策恐怕應該要進行適時的調整了。
      宏觀經濟政策的調整,其實就是就經濟失衡的部分進行糾偏。首當其沖,就當屬貨幣政策的實施問題。雖然有不少意見在指責土地招拍掛制度造成了地王問題,但事實上,泛濫的資金支持是導致天價地王和房價暴漲的基礎。如果說沒有巨量貸款的支持,去年以來地價和房價根本就沒有飆升能力,2008年的土地市場屢屢流拍,已經很好的說明了資金是天價地之母這一邏輯。而如果沒有巨量貸款和債券融資的支持,央企集團也沒有能力或者膽量參與已經存在巨大泡沫的房地產市場的賭博游戲,因為一旦賭博輸掉,資金債務歸還不上,也將必然由政府兜底買單。
      這種局面,它的實質是在經濟結構失衡、宏觀政策實施錯位、少數人可以利用資金便利和實際“免責”來進行賭博的情況下,把宏觀經濟的穩定性和國民公共收入的安全性(未來將不得不替人還債)被壓在賭桌下,讓少數人謀取短期的高額投機利益。宏觀經濟政策的及時調整,包括適當加息、提高人民幣幣值、控制貸款和債券發放,將能挽救經濟最終走向因局部過熱而崩盤、繼而嚴重下滑的局面。
      對于那些在地王賭博中樂不思蜀的央企,顯然難以禁止其進入房地產投資,但是對于依靠貸款便利的國有大企業,國資委則有義務審查其地產投資資金來源,是否挪用了巨額的其他非地產類貸款和債券融資。如果是央企集團經營利潤積累獲得的巨大資金導致其進入土地開發市場競爭,則有必要重新審視央企的國有資本經營預算和利潤分配制度。
      在軍工、遠航等明顯帶有壟斷性的行業,如果說為了國家安全而維持壟斷合情合理,那么壟斷利潤也需要向財政部門分紅,用于公眾財政,進行再分配。比如國有企業利潤要繳納一定比例,地方政府可以為保障性住房專門預算,專戶使用。當然,更大的責任,還在于政府是否要把全民所有的土地以及土地收入,投入到保障基本住房權利的事業中來,以大于商品房的比例劃撥保障房用地,以全民所有的土地出售收入投入保障房建設。

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