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| 2010-02-05 作者:何金水 來源:南方都市報 |
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昨日社論雖點出了當前政府推出保障性租賃房，其實是尋求為瀕臨崩盤的房價找到下降通道的本質，而且將增加保障性租賃房與其他省份提高開發商與消費者成本的調控政策進行了比較，但社論卻沒有說大規模興建“廉租房”如何成為可能。在我看來，這才是問題的關鍵所在。
正如社論所言，“大規模興建廉租房之所以一直被許多城市掛在口頭上，而少有付諸實行，很大程度上是因為政府在其中無利可圖。”那么，廉租房乃至社論中所描畫的大庇剛進城白骨精俱歡顏的“政策性租賃房”，應該如何找到政府推行政策的動力和具體落實建設的支撐呢？無疑，當前的房價崩盤的危機對政府是有一定倒逼力的，但倘若從政府利益最大化的角度，很難說這種力量足以驅動政府在出讓土地的時候讓利。而且，廣州市一直都有讓“單位自建房”復活的意圖，一旦單位自建房成為現實，擁有壟斷特權或者大面積閑置地塊的單位必將成為受益者，那么單位之間的身份不平等就將取代當前貧富之間的不平等。而眾所周知，身份不平等是遠遠比貧富不平等更為惡劣的。因此，同樣是興建保障性住房，一些假借公共性而沉渣泛起的計劃經濟殘余，必須提防。而在反對經濟適用房、單位自建房的同時支持廉租房，恐怕會令政府實踐其承諾的動力進一步降低。畢竟，讓一個以地為財的謀利主體讓出土地利潤難度不小�？梢钥隙�，讓政府大出血這條路是走不通的。因此，尋找興建廉租房與政策性租賃房的市場化路徑，恐怕應該成為輿論關注的焦點“產權”與升值利潤歸屬的安排，應當成為破題之解。
首先，廉租房與政策性租賃房的土地必須在城市中心或者交通便利地段，其次，土地出讓金必須極其低廉。要解決這些問題，只能規定土地所有者將獲得租賃房的租金和土地升值利潤。那么，這么大量的土地從何而來？最好的土地來源，莫過于當前開發商手中的大量囤積地塊。無疑，正如社論所分析的，現在開發商所陷入的兩難是，土地價格過高，開發出來的房子沒人買，但兩年內必須開發的規定必須執行，一旦強行開發，大量的商品房供應將沖垮房價。那么給你們一條出路：建租賃房，土地依然歸開發商，到一定期限后放開出售，開發商有權優先回購。如此一來，囤地既可盤活，房價也不至于受到劇烈沖擊，偃塞湖險情有機會逐步排解。
毋庸置疑，萬科這樣的開發商是不會為了單純的社會責任去興建“圍龍屋”的，而是意在用租賃房消化囤地，用降低居住成本逐步消解高房價危機。政府和開發商可能只有這一條路可走了。
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