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    央行要慎用利率工具 先管住熱錢流進出
        2010-01-21    作者:蘇培科    來源:每日經濟新聞

        2010年剛剛開始,央行的一系列舉措引起了人們的高度關注。在加大公開市場的正回購力度、調高3個月期的央票利率后,又意外地上調存款準備金率;19日,央行發行的1年期央票利率再次上漲8.3個基點至1.9264%,令加息腳步逼近的預期升溫。
      由于央行并沒有就這一系列舉措進行官方的解釋,從而引發了人們紛紛揣測央行的用意。在我看來,在宏觀政策出現重大變化或會對市場產生劇烈影響時,官方應該給公眾一個明確的解釋,不能讓大家搞“猜猜猜”的游戲。
      從央行研究局局長張建華的言論來看,此次上調存款準備金率并非貨幣政策轉向,而是作為一個中性的工具在使用,無非是從“過度寬松”回歸“適度寬松”,目的是為了對沖額外投放出的貨幣,并非為了對沖實體經濟當中的流動性。如果是這樣的話,市場對“緊縮”、“轉向”的顧慮和恐慌就可以打消了,但是,19日發行的1年期央票利率再次上漲8.3個基點,又作何解釋?
      從央票利率上調的情況來看,央行應該是有意控制一季度的流動性。對于央行要控制今年一季度的信貸“井噴”,筆者是贊同的,因為如果繼續縱容商業銀行肆意放貸,結果只會讓資產價格泡沫和通脹壓力更大。另外,筆者希望央行在未來執行“適度寬松的貨幣政策”時,應該要更加講究方法和策略,而非每次機械地調整±0.5%。。因為現在存款準備金率已經處于16%的相對高位,與歷史高點17.5%僅一步之遙,如果不珍惜使用這一工具,則存款準備金率的作用會越來越小,會迫使央行使用利率工具。
      對此,筆者建議央行在未來調高存款準備金率時,將0.5%再進一步拆細,比如每次提高0.1%,隔三差五地提5次,其效果肯定比一次提高0.5%有效,而且對人們的預期影響更大。
      其次,希望央行每次在政策工具使用和調整之際,能充分地解釋其理由和依據,避免市場誤解和誤讀。比如此次提高存款準備金率,除了控制一季度的信貸和流動性之外,有人猜測是不是目前的實際通脹超出了人們的預期,而迫使央行提前動手……央行舉措究竟是何用意?我想,只有央行解釋才會以正視聽。
      第三,希望央行慎用利率工具,防止輸入型通脹和熱錢給中國經濟火上澆油。從上一輪通脹及緊縮政策來看,在“熱錢”流入的背景下收縮流動性,不僅達不到預期效果,可能還會適得其反。從2007年2月份開始,中國的存款準備金率和利率開始上調,CPI卻在不斷上漲。同時,基礎貨幣投放的數據也出現了加速上漲的勢頭。如果不是因為全球金融危機的爆發和全球流動性的突然收縮,中國的通脹會更加嚴重,貨幣政策會更加被動。顯然,輸入型通脹和“熱錢”流入導致了中國的貨幣政策在一定程度上是失靈的。動用利率工具的“緊縮”,反而會提高國內資金的使用成本,加重國內企業的負擔,導致民眾消費成本升高,形成的國際“利差”會進一步引來更多的“熱錢”,會進一步加劇通脹和基礎貨幣的投放,會把通脹水平和資產價格進一步推高。
      因此,央行一定要吸取上一輪的經驗教訓,在目前各大主要央行利率政策“按兵不動”的情況下,要慎用利率工具。如果想執行收緊政策,想達到“緊縮”的實際效果,就必須要先管住熱錢的流進流出,從嚴監管跨境資本的隨意流動。

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