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| 2009-12-31 作者:張東錦 來源:人民日報 |
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中小企業在我國經濟社會發展中具有重要作用。最新數據顯示，我國中小企業占企業總數的99.8%，創造的國內生產總值約占60%，上繳稅收約占53%，商品銷售額占58.9%，商品進出口額約占68%，發明專利占66%，新產品開發占82%以上。中小企業還提供了75％以上的城鎮就業崗位。目前，我國經濟社會發展所處階段和經濟運行環境，決定了各級政府應積極引導和支持中小企業發展，為中小企業提供全面系統的服務。
政策保障。良好的創業和經營環境是中小企業生存發展的基礎。這些環境條件不具備，企業就不可能大量涌現出來并發展壯大。因此，政府應為中小企業發展提供公平、穩定、可信的政策和制度環境，建立健全政策法律制度，鼓勵和支持創業，保護中小企業正當權益。同時，及時清理不利于中小企業發展的規章制度和具體做法，定期評估相關部門服務中小企業發展的績效，不斷優化促進中小企業發展的政策環境。
資金支持。融資難是制約中小企業發展的主要瓶頸。我國專門為中小企業服務的金融機構和金融產品數量少、類型單一。應根據中央精神和企業需求，在這方面進行積極探索和創新。為中小企業提供資金支持，應改變對中小企業過于籠統、粗略的分類和界定，增強服務的針對性，滿足不同層次中小企業的資金需求。這就需要不斷創新和完善為中小企業提供資金支持的服務機制和運作模式，使其更靈活、更務實、更有效，為中小企業提供靈活多樣的資金支持。
技術援助。中小企業一般技術研發實力薄弱，而缺乏技術專長的企業很難做精做強。政府應整合資源，建立一整套能滿足中小企業不同層次技術需求的服務網絡，為中小企業提供包括技術轉讓、專利保護、資金支持、市場開拓、信息咨詢等在內的相關服務，并針對中小企業所關注的具體問題開展主題培訓，幫助其開發和引進先進適用技術。
顧問服務。為應對激烈的市場競爭，無論是制定發展戰略、進行市場推廣，還是推進技術創新、管理創新，都需要企業家及其管理團隊憑借創業精神與聰明才智去把握和掌控。培養企業家及其管理團隊，就是培養和扶持企業。在這方面，政府和社會力量的幫助非常重要。應組織經驗豐富的企業家、成功的創業者以及各領域的專家學者為中小企業主和創業者提供創辦和經營管理企業的顧問服務，提高其創業能力和經營管理企業的能力。
市場保護。市場機會對于企業生存發展至關重要。中小企業一般經驗少、資金少、人才少、能力弱，在激烈的市場競爭中生存發展的能力相對較弱。如果讓其直接面對大企業或者壟斷性企業的擠壓，就可能失去生存發展的機會。因此，應參照國際通行做法，建立健全相關法律制度，為中小企業提供特有的發展空間；通過立法或制定行政性法規，把一定比例的政府采購合同提供給中小企業，并創造條件為其提供分包合同的機會。當然，這樣的市場機會在中小企業之間是競爭性的，并非專門針對某個具體企業給予優惠。
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