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| 2009-12-07 作者:社論 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng) |
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這幾天，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。該會(huì)議將為2010年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，涉及到諸多有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心命題與難題。
此次會(huì)議，未必涉及到中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的具體政策，但卻有可能對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出進(jìn)一步的指導(dǎo)性意見。鑒于房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，更明晰的宏觀指導(dǎo)意見顯然是必需的，這將直接或間接觸及到房地產(chǎn)業(yè)的痛癢。而一個(gè)行業(yè)發(fā)展以及房?jī)r(jià)走勢(shì)的背后，將是輿論的關(guān)切與民生的期盼。
最近，一部名為《蝸居》的電視劇正在熱播。許多觀眾承認(rèn)，這部電視劇紅極一時(shí)的重要原因，便是精準(zhǔn)地把握住了民意的關(guān)切點(diǎn)。《蝸居》中的劇情，其實(shí)就是現(xiàn)實(shí)生活的演繹與藝術(shù)提煉，其反映出的，是高房?jī)r(jià)下真實(shí)的民生。
各地房?jī)r(jià)高企，“高燒”長(zhǎng)期不退，這早已不是新聞。從2008年中房地產(chǎn)業(yè)一度萎靡，開發(fā)商的“救市”呼聲此起彼伏，到2009年房?jī)r(jià)不斷受到各種外力刺激，扶搖直上，令人大跌眼鏡。今年9、10月間，樓市中一個(gè)重要表現(xiàn)是價(jià)漲量縮，到了2009年年底，量縮的情形亦有改變。
值得警惕的是，房?jī)r(jià)持續(xù)高位運(yùn)行的情形，還看不到有明顯調(diào)整的趨勢(shì)，隨著衡量樓市的一些重要指標(biāo)出現(xiàn)異變，樓市泡沫也在繼續(xù)積聚。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物之一、萬(wàn)科(000002,股吧)董事長(zhǎng)王石近日也表示，樓價(jià)飆升程度令人驚訝，已經(jīng)明顯出現(xiàn)泡沫。他擔(dān)心，一線城市的泡沫會(huì)擴(kuò)散到全國(guó)，并對(duì)市場(chǎng)造成破壞性影響。
這樣的背景，正是許多人呼吁調(diào)整現(xiàn)行房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的依據(jù)所在。因此，現(xiàn)行房地產(chǎn)優(yōu)惠是續(xù)是停，格外引人關(guān)注。一些人士希望，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議能夠針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的非理性，及時(shí)調(diào)整促進(jìn)消費(fèi)的短期優(yōu)惠政策。在他們看來(lái)，調(diào)整優(yōu)惠政策或會(huì)多少抑制樓市的瘋狂情緒。
可以清晰地看到，今年以來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，乃至于不斷積累泡沫，醞釀令人憂心的風(fēng)險(xiǎn)，與相關(guān)政策的大幅度放松直接相關(guān)。在金融危機(jī)的背景下，房地產(chǎn)業(yè)在爭(zhēng)議中擔(dān)當(dāng)起了保增長(zhǎng)的重任。眾所周知的一個(gè)道理，是房地產(chǎn)行業(yè)極強(qiáng)的行業(yè)拉動(dòng)能力。保住房地產(chǎn)業(yè)，也就是保住了上下游數(shù)十個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷、迎來(lái)復(fù)蘇，意義不可忽視。
在系統(tǒng)性問(wèn)題短期里難以解決的條件下，房地產(chǎn)業(yè)充當(dāng)先鋒角色，依賴的是短期性、優(yōu)惠性的促進(jìn)消費(fèi)政策，包括金融口子的放寬等。也就是說(shuō)，宏觀政策的短期需要、短期政策的助推、真實(shí)的剛性需求，以及特定階段中投機(jī)需求的猖獗等，共同構(gòu)成了今日樓市的非理性現(xiàn)象。
這樣的情形不可長(zhǎng)期持續(xù)下去，長(zhǎng)此以往，泡沫不斷累積，一旦破滅，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可估量的傷害。其中的邏輯在于，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可過(guò)于倚重房地產(chǎn)發(fā)展，否則地產(chǎn)業(yè)下行，金融業(yè)也難逃一劫，進(jìn)而傷害的是整體經(jīng)濟(jì)。近日迪拜危機(jī)亦是現(xiàn)實(shí)而真切的啟示，盡管很多背景因素不盡相同，但泡沫的累積與破滅的機(jī)理，本質(zhì)上卻是相似甚至是一致的。
在這樣的意義上，房地產(chǎn)短期政策如何做出變化，已是一個(gè)無(wú)可回避的議題。從利益主體的角度看，地方政府、開發(fā)商，以及投機(jī)者是優(yōu)惠政策的主要支持者（當(dāng)然，消費(fèi)者名義上也有所受益），但在一個(gè)價(jià)格畸高，且不斷上揚(yáng)的條件下，地方政府、開發(fā)商及部分投機(jī)者成為毫無(wú)爭(zhēng)議的受益主體。而要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，要使得房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，單靠此類優(yōu)惠政策，不足以解決問(wèn)題，甚至在一定的條件下，產(chǎn)生反作用力。
不過(guò)，要指出的是，房地產(chǎn)短期優(yōu)惠政策要不要調(diào)整，固然是一個(gè)議題，但比之這個(gè)議題更為核心的，是一些地方政府的既得利益成為推動(dòng)房地產(chǎn)泡沫膨脹的重要因素，是部分央企和上市企業(yè)非理性的角逐對(duì)土地價(jià)格的推波助瀾，是愈演愈烈的房地產(chǎn)投機(jī)行為對(duì)市場(chǎng)生態(tài)的破壞。冀望中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，也需要一個(gè)指向未來(lái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，而非總是短期取向明顯，政策多變——這樣的后果，過(guò)去的教訓(xùn)早已說(shuō)明。
在根本上，針對(duì)地方政府過(guò)于依賴“土地財(cái)政”的模式，已經(jīng)到了必須深刻反思與揚(yáng)棄的時(shí)候。唯有政府職能真正歸位，將住宅房地產(chǎn)確立為居民基本生活必需品，提高持有和炒作成本，房?jī)r(jià)多年來(lái)在波動(dòng)中一路上漲的情形，才有可能改變。同時(shí)，政府在保障性住房的建設(shè)方面，應(yīng)力求落實(shí)目標(biāo)，否則，解困低收入階層和抑制房?jī)r(jià)上漲的目標(biāo)，也難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境，若始終與泡沫為伍，則后果不能不令人擔(dān)憂。
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