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    中日韓三國首腦峰會的“第四方因素”
        2009-10-13    作者:陶短房    來源:環球在線

      中國日報網環球在線消息:10月10日上午,中日韓三國首腦峰會在北京舉行,三國政府首腦不僅就重大地區、國際問題坦誠交換了看法,深入探討了朝鮮核問題和“東亞共同體”前景等共同關心的問題,且發表了《中日韓合作十周年聯合聲明》和《中日韓可持續發展聯合聲明》,達成了十項合作倡議。
      三國是近鄰,文化、歷史和傳統上淵源深厚,又同為東亞大國,加強合作不僅對三國有利,更符合亞洲乃至世界的利益。正因如此,國際社會對此次峰會頗多期許,希望與會各方盡快尋到各自核心利益的最大公約數,實現加強三邊合作、促進東亞區域一體化的初衷,更希望峰會在朝鮮核問題、“東亞共同體”問題以及經濟合作和共同發展等問題上獲得實質性突破。
      然而從目前情況看,三國首腦峰會的象征意義、開拓意義要大于實質意義。在經濟合作方面,三國有較深厚的基礎,但進一步的一體化合作卻存在諸多障礙;在朝核問題上,三國在謀求半島無核化這一基本原則上并無異議,但如何推動,如何實現,卻存在不小的認知落差;在東亞共同體問題上,即使態度最積極的鳩山由紀夫目前也拿不出清晰的、可操作的藍圖,中、韓領導人則更只限于對這一理念表示支持和興趣。
      雖然三國是近鄰,又有文化、歷史和傳統上的深厚淵源,但歷史的恩怨、現實的分歧和紛爭,仍是橫亙于三國間難以逾越的障礙。冰凍三尺,非一日之寒,三國峰會的周期性舉辦,以及三邊多層次交流的頻繁密切,有助于逐步消融這些堅冰。因此,人們需要給峰會、給中日韓三邊關系以更多耐心。
      此外,我們還應清醒地認識到,三國間的許多問題,須考慮“第四方因素”——美國。
      在三國中,日本和美國有著極特殊的同盟關系,美韓之間則存在著保護與被保護的利益關聯,而中國則是美國最大債主,美國又是中國最大海外市場,三國均與美國有著千絲萬縷、錯綜復雜的利益關系,中日韓三國關系的冷暖親疏,將直接影響到地緣政治的力量平衡,并影響美國在遠東、乃至全球的戰略格局和利益。正因如此,未直接參加三國峰會的美國,事實上對東亞一體化進程、對中日韓三國關系,有著無法回避的深刻影響。
      對于美國而言,美中關系涉及美國全球戰略平衡大計,美日安保條約是美國在遠東戰略存在的基石,而美韓軍事合作則關乎美國軍事影響力在朝鮮半島和遠東的消長,中日韓三國關系的演變,都會直接影響美國的核心戰略利益,因此美國不僅始終對三國關系的細微變化保持密切關注,且對鳩山一系列“親中疏美”言論很早便流露出警覺。所以說,三國如何在合作進程中清醒認識、正確應對美國這一“第四方因素”,對東亞區域一體化的前景至關重要。
      上世紀70年代,由日本發起、在東南亞盛極一時的所謂“雁群效應”,其出發點是日本與“四小龍”經濟結構高低層次分明,而市場目的國則高度一致(都以美國為主),而當今的中日韓三國,卻在一系列經濟結構調整后,逐步拉近了彼此間的落差,三國經濟實力雖然都較強,但互補性卻不算很強,而都與美國有著更多的利益攸關。在未來的合作中,三國能否逐步形成產業結構的互補,能否尋找到補充、乃至局部替代美國市場的新市場,直接關系到東亞區域一體化和“東亞共同體”的成敗,而美國這個“第四方因素”同樣必須慎重對待。
      在當今世界政治、經濟版圖上,東亞的分量越來越重,地位越來越關鍵,東亞三國的合作與關系發展,不僅需要中日韓三方的積極努力,也須認真對待、妥善處理如美國這樣的“第四方因素”。

    (作者系中國日報網特約評論員)

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