自9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進(jìn)口輪胎啟動特保案以來，引起中國強烈反應(yīng)，也引起世界擔(dān)憂，擔(dān)心中美爆發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義從此蔓延全世界。這對全球走出金融危機是極其不利的。不過還好，迄今為止，中國表示出的態(tài)度還是相當(dāng)克制的。中國除了依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序外，就是就美國限制中國輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序，沒有采取任何其他實質(zhì)性的報復(fù)行動。
不管這起輪胎特保案的是非曲直誰是誰非，美國決定對中國進(jìn)口輪胎啟動特保案的后果是嚴(yán)重的。
中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口，而其中三分之一出口美國。由于美國啟動輪胎特保案，其高額稅收使中國輪胎不能承受，這意味著中國的輪胎產(chǎn)品將不能出口到美國。據(jù)初步測算，這將影響到10萬左右工人的就業(yè)，損失約10億美元出口額。
然而，輪胎特保案的啟動對美國也不見得有利。輪胎特保案的啟動充其量對美國輪胎制造業(yè)及5100名失業(yè)工人有利，這還僅僅是理論上的假設(shè)，多半實現(xiàn)不了。因為中國輪胎不來了，其他輪胎也會進(jìn)口，美國本土的輪胎在低端市場上沒有競爭力。輪胎特保案的啟動對美國進(jìn)口商、銷售商及10萬名輪胎銷售等下游產(chǎn)業(yè)工人是極不利的，他們都依靠中國生產(chǎn)商供應(yīng)廉價輪胎市場。同時，美方在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，占中國對美輪胎出口的三分之二，其利益受到直接損失。為此，美國輪胎產(chǎn)業(yè)代表一直向美國政府表明態(tài)度，反對輪胎特保案。
更為嚴(yán)重的后果是可能引起中國的報復(fù)。中美兩國互為第二大貿(mào)易伙伴，美國是中國的第二大出口市場，中國則是美國的第三大出口市場，而且自2002年起一直是美增長最快的主要出口市場。一旦發(fā)生報復(fù)，則可能發(fā)生反報復(fù)，反反報復(fù)……一連串連續(xù)反應(yīng)，由于中美貿(mào)易體大量大，一場全球性的貿(mào)易戰(zhàn)很有可能爆發(fā)，其危害性是不可估量的。
其實，我們認(rèn)為奧巴馬不會不清楚輪胎特保案帶有嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。否則，這項特保案為什么不發(fā)生在三個月前、半年前或者九個月前？那時中國輸美輪胎比現(xiàn)在還多。那時，金融危機還剛剛開始，形勢十分危急，雖然經(jīng)濟(jì)危機之時會本能地滋生貿(mào)易保護(hù)主義的沖動，但畢竟當(dāng)今世界幾大經(jīng)濟(jì)強國的領(lǐng)袖們都通曉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)，都是有理智的，明白只有全球合作才能渡過難關(guān)。然而金融危機已經(jīng)過去一年，世界主要的經(jīng)濟(jì)實體包括美國的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，可以說金融危機最困難的第一階段已經(jīng)過去，而在第二階段，貿(mào)易保護(hù)主義的沖動最強烈，最難以抑制。
不過，美國的經(jīng)濟(jì)危機還沒過去，而大量價廉物美的中國進(jìn)口商品對美國渡過當(dāng)前金融危機是不可或缺的。無論哪個國家和地區(qū)，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機的一項重要措施是保護(hù)中低收入人群。而大量價廉物美的從中國進(jìn)口的生活必需品，幫助和穩(wěn)定了金融危機中的美國大部分人群的基本生活。這點道理奧巴馬應(yīng)該是心知肚明的。
奧巴馬在這樣的時間采取輪胎特保案這樣的決定，其用意恐怕不僅僅在貿(mào)易意義上，更可能是在政治上。奧巴馬總統(tǒng)競選獲勝，得力美國工會不少。現(xiàn)在決定啟動輪胎特保案，明顯有討好美國鋼鐵工會的成分。如果僅僅限于此，從奧巴馬的角度出發(fā)，還能使人理解。輪胎貿(mào)易在整個中美貿(mào)易比例中畢竟所占不大。如果此類貿(mào)易保護(hù)主義措施繼續(xù)擴大到規(guī)模遠(yuǎn)大于輪胎貿(mào)易的食品、紡織品、鋼鐵、原材料、家電等行業(yè)，那么必然會引起中國嚴(yán)重報復(fù)。中國是美國最大的債權(quán)國，只要中國口頭宣布拋出美元債券，就可以引起美元大跌。當(dāng)然，這對中國也沒有什么好處。
當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是休戚與共，中國希望美國放棄保護(hù)主義，經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇，這樣也有利于中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。現(xiàn)在發(fā)生了輪胎特保案，除了在經(jīng)濟(jì)層面上與美方接觸，恐怕還要在政治層面上有所接觸。
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