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9月1日《北京日報》報道，今后，單位在年底給員工發“雙薪”的時候，多出來的一個月工資將與當月工資合并后計征個人所得稅，國家稅務總局8月31日發布《關于明確個人所得稅若干政策執行問題的通知》，廢止了將多出來的一個月工資單獨計征個稅的計稅方法。
其實，第13個月的工資并不是作為第12個月工資的補充發放的，而是作為對職工全年勞動的一種額外回報發放的，將其計入第12個月工資合并征稅并不合理。另外，盡管實行兩個月工資合并計稅只增加了數百元的個稅繳納額度，但對多數工薪族來說，這并不是一個可有可無的數目。
近年來，稅務部門經常出臺各種強化個稅計征的措施，如此前實行的將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理等，無一不是針對工薪階層，這肯定會造成他們稅負增加、收入減少；而另一方面，強化高收入人群個稅計征的措施卻很少出臺。現在，一些高收入者采取將個人收入列入生產成本費用支出等方式逃避繳納個稅，因此，強化個稅計征應以這些高收入人群為重點，而不應只盯著中低收入人群。
稅收政策的主要功能之一是調節社會收入差距，促進社會公平，而像此次出臺的將“雙薪”合并計稅的辦法，會減少中低收入人群收入，這顯然與稅收調節社會收入分配差距的原則背道而馳。在當前社會貧富差距日益擴大的情形下，這種做法可謂“損不足而補有余”。
另外，當前擴大消費、刺激內需已成為促進經濟發展的頭等政策，而像將“雙薪”合并計稅這樣的稅收政策，顯然不利于擴大消費、刺激內需目標更好的實現。當前高收入人群一般性的消費已經趨于飽和，而廣大工薪階層尚有較大的擴大消費空間，所以稅收政策應當立足于通過降低工薪階層稅收負擔，來助推消費與內需的擴大。
因此，筆者期望稅務機關能站在縮小社會貧富差距、促進社會公平的高度，以及從擴大消費、刺激經濟增長的實際需要出發，多對中低收入人群出臺減稅讓利政策，同時通過有效措施加強對于高收入人群的個稅繳納監管。與此同時，還期盼稅務機關在出臺與民眾切身利益密切相關的稅收政策時，多聽聽民眾的意見，使民眾的權利在稅收政策制定上得到彰顯。
將“雙薪”合并計稅的辦法，會減少中低收入人群收入，這顯然與稅收調節社會收入分配差距的原則背道而馳。 |