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近期，中國多個城市上調水價，外資水務企業被認為是漲價的操縱者，并被指壟斷了中國水務市場。住房和城鄉建設部官員及有關專家正就水價在部分城市調研。（8月23日《濟南日報》）
外資水務搶占中國市場這是事實，外資投資水務是為了賺錢也是必須承認的。但是水漲價是不是外資水務企業操縱的，這要看市場化的外資企業有沒有這個能力。據媒體公開報道，在華主要外資企業目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%，排名第一的威立雅水務實際市場占有率不到3%。這也看出，外資企業以不到10%的市場份額，想達到四兩撥千斤的效果，確實不易。
那為何在官方的回應中，外資企業成水漲價的“替罪羊”？自從政府在水務領域實行特許經營之后，政府部門從之前的建設主體轉變為責任主體。這一過程中，盡管效率提高了，可政府有關部門的監管卻失責了。如今問題一出，有關部門習慣的做法就是為失誤尋找“合理”的臺階，以此轉移問題的焦點，制造新的矛盾來掩蓋舊的問題。
因監管失責帶來的另一個惡果就是原本屬于公益的水務，成了私營企業賺錢牟利的工具。據中國市政公用事業特許經營專家徐宗威認為,城市供水項目政府在交給民營企業或者社會企業去經營時轉讓價格過高,帶來了漲價的壓力，所以虧損的企業自然通過漲價的手段彌補自己的損失。本應市場化的水務能給社會和企業一個雙贏的結果，但是政府借此機會以出賣這些公共資源來獲取利益，這使得水徹底成為了水權交易之下的一種商品。
市場化中水自然是商品，但是水不同于一般的公共產品，它作為公共資源的公益屬性先于作為經濟學概念的商品而存在。同樣水的公益性使得水漲價歸屬于民生問題，既是民生問題，完全市場化的價格杠桿是調節不了的。但這不是說水就不能漲價，但是它的漲價必須建立在屬性回歸公益性的前提之上，通過公開透明的聽證和權威的民意調查，確定是否漲價以及漲價的幅度。
保護公益性的只能是政府，保護公共利益的也只能是政府。可現實的問題在于，拿“外資操縱”作為水漲價幌子的政府，有無魄力，打破部門利益讓水務回歸公益呢？ |