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8月4日，廣東省勞動和社會保障廳公布“廣東省2009年企業工資指導線”，工資增長基準線為7%，上線(警戒線)為12%，下線為零或負增長。7%的基準線比2008年的10%下降了3個百分點，而下線為零或負增長也是近年來首次出現。除了廣東外，在已經發布企業工資指導線的幾個省中，也都相應下調了今年的工資增長基準線。
市場經濟條件下，企業工資由市場決定，所以各地發布的企業工資指導線只是起到一個引導作用，而并不能代替企業決定工資。但它是政府調控工資分配的重要手段之一，以工資權威信息發布的方式對用人單位和勞動者約定合同工資起引導作用，也是企業與工會雙方通過協商談判決定工資水平的重要依據。所以，地方政府“下調”工資基準線，有可能引發一些企業下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪。
一些地方下調工資指導線固然是出于在發生國際金融危機背景下減輕企業負擔的良好初衷，而且事實上也確是“先有企業然后才有工人工資”，但我國企業除勞動密集型企業之外，企業人工成本占產品完全成本的比例較低，所以下調工資增幅對降低企業成本并不能起到多大作用。但這卻對勞動者生活的影響卻是非常明顯的，因為工資就是勞動者及其家庭的全部經濟來源，企業下調工資增幅甚至降低工資，將會直接影響乃至降低勞動者及其家庭的生活水平。
如果放在更為宏觀的背景下考量，政府下調企業工資指導線所產生的負面影響就不僅僅限于可能降低勞動者的生活水平了，還可能如陳杰平等人所擔憂的拉大社會收入差距。因為當前企業勞動者屬于收入最低的社會群體之一，其工資水平與其他群體原本就存在較大差距，如果因為政府下調工資指導線引發企業降薪，其與其他群體之間的收入差距無疑將會進一步增大，從而會進一步擴大當前業已較大的社會貧富差距；另外，這將會對擴大內需起到抑制作用，如果因為降薪使消費受到抑制，企業生存與發展自然也就無從談起。
所以說，部分地方政府對于下調企業工資指導線，務必抱持慎之又慎的態度。 |