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在7月28日國家發改委下調成品油價格的一周前，中石油和中石化兩大集團曾與發改委溝通，希望進一步完善和修改《石油價格管理辦法（試行）》。它們認為當前的《辦法》使得成品油調價機制過于簡單、透明，導致投機、囤貨等現象在各地頻頻發生，不利于整個油品市場秩序的穩定。兩大集團建議，應該采取多種方式，模糊化處理新的成品油定價機制。（8月2日《經濟參考報》）
相信很多人都看到過批評現行的成品油定價機制“不夠透明”的說法。而兩大石油巨頭竟然說成品油調價機制“過于簡單、透明”了，主張回歸“模糊化處理”。這意味著，在改革的方向上都出現了截然對立。
的確，調價機制的簡單、透明可能導致囤貨等投機行為，但“模糊處理”就不會有投機嗎？實際上，投機是市場經濟的正常現象，它是不可能完全消除的——現在的國際市場上有投機，以前尚未“接軌”的時候國內市場也有投機——只不過，“黑箱”時代投機的機會大都屬于那些能獲得“內部消息”的人，也就是說，連投機的機會都是不平等的。
當然，投機的盛行會影響市場經濟的秩序，因此應該盡量壓縮投機的空間，以防投機過甚。那么如何才能防止過度投機呢？最好的辦法恰恰是機制的簡單、操作的透明，因為簡單和透明可以讓市場的預期更加明確，也可以讓所有的市場主體都知道市場的走向、都擁有投機的機會，而當大家都有投機機會的時候，實際上投機的風險就變大了、投機的價值也就變小了。就拿成品油市場來說，如果所有加油站都預計到即將漲價而大批量進貨，那么零售市場就會出現嚴重的供過于求以及滯銷，如果囤積的成品油還沒賣出去而油價又下調了，加油站豈不是要虧損嗎？
既然“導致投機”不能成為反對“簡單透明”的理由，那么兩大石油巨頭為什么要把“簡單”變“復雜”、把“透明”變“模糊”呢？讓我們回想一下以前那“復雜”且“模糊”的年代：國際原油價格一漲，國內的成品油價格立即就跟著漲；而國際原油價格下降的時候，國內的成品油價格卻總是遲遲不動；人們不知道油價什么時候會變動，更不知道浮動多少是合理的；石油巨頭們一邊叫嚷著“價格倒掛”，一邊卻是“日進斗金”，甚至在連年成為“亞洲最賺錢公司”的情況下，還連年向政府伸手要“補貼”……公眾明明感覺不合理，卻又說不清楚，為什么呢？因為相關的信息既“復雜”又“模糊”呀！這不禁讓人聯想：石油巨頭如此留戀“模糊處理”，是不是想繼續“渾水摸魚”呢？
實際上，目前的成品油定價機制只是“有控制地間接接軌”，這已經留有“模糊”空間了。試行幾個月以來，好幾次達到了“22個工作日國際原油價格浮動超過4%”的標準，但都沒有調價，這不就是“控制加間接”的結果嗎？我清楚地記得，當初國際油價火箭式躥升的時候，兩大石油巨頭天天要求“與國際接軌”——它們希望的“接軌”顯然是“簡單、透明”的，“無控制地直接接軌”最好。現在國際油價開始震蕩甚至下行了，它們又不想“簡單、透明”了。變化的是立場，不變的是利益——石油巨頭如此追求壟斷利潤，也太赤裸裸了吧？！ |