上周的成品油價格調(diào)整幅度雖小，意義卻十分重大，發(fā)改委嚴(yán)格地執(zhí)行了有關(guān)《石油價格管理辦法(試行)》中的規(guī)定，在國際原油價格短暫反彈時，依舊根據(jù)22天的移動平均價格的變化下調(diào)了成品油價格，既順應(yīng)了民意，也讓這一辦法的正面效果初步顯現(xiàn)。
而據(jù)有關(guān)報道，中石油、中石化兩大集團(tuán)此前和發(fā)改委溝通，認(rèn)為當(dāng)前的《辦法》使成品油調(diào)價機(jī)制過于簡單、透明，導(dǎo)致投機(jī)、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生，不利于整個油品市場秩序的穩(wěn)定，需要模糊化處理定價機(jī)制，將歐洲等地的移動價格，包括匯率、關(guān)稅等加入，同時對加權(quán)權(quán)重等數(shù)據(jù)進(jìn)一步“模糊化”，以防止投機(jī)。
那么，到底成品油調(diào)價機(jī)制是應(yīng)該更透明化還是模糊化呢？筆者認(rèn)為，要消除投機(jī)除了模糊化之外，似乎還有更好的方法，就是根據(jù)市場價格變化去及時調(diào)整油價，壓縮投機(jī)者的獲利空間和時間，這種方法恐怕比模糊化更能夠保護(hù)消費者的利益，也更容易預(yù)防投機(jī)。
一般而言，成品油銷售企業(yè)的囤積投機(jī)只會在原油價格上漲的過程中進(jìn)行，在下降過程中非但不會囤積，反而會采取各種主動性措施減少自身的儲存量，避免損失擴(kuò)大�，F(xiàn)在的成品油調(diào)價機(jī)制存在的問題是，是否能夠通過各種方式減少國際市場原油價格變動和國內(nèi)成品油價格調(diào)整之間的時間間隔，使國內(nèi)成品油價格能夠更快速地根據(jù)國際市場價格的變化進(jìn)行調(diào)整。如果能做到這一點，根據(jù)國際和國內(nèi)油價之間的價差而形成的投機(jī)就自然失去了其意義，國內(nèi)成品油的供給也會更加平穩(wěn)和順暢。
縮減成品油價格調(diào)價的時間間隔非�？简灣善酚蜕a(chǎn)企業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力，短期內(nèi)要想根據(jù)國際原油市場價格變動做到及時調(diào)整并不現(xiàn)實，但逐步地減少目前依舊過長的時間間隔卻是大勢所趨。至于定價中的模糊化，其本質(zhì)上只會為壟斷企業(yè)帶來更大的利潤自主調(diào)節(jié)空間，對囤積投機(jī)并不會有明顯的作用。在原油價格大幅上漲的過程中，成品油不能跟隨調(diào)價，只會造成更多的囤積產(chǎn)生，這一點從去年原油價格上漲過程中各地出現(xiàn)的“油荒”現(xiàn)象就可見一斑。而在原油價格下跌過程中，成品油價格不能跟隨調(diào)價，也會造成成品油生產(chǎn)企業(yè)的利潤暴增、而終端市場的消費卻無法增加的局面。無論上述哪種情況產(chǎn)生，都不利于整個市場的運行，也會有更多的投機(jī)現(xiàn)象產(chǎn)生。
筆者認(rèn)為，建立完善成熟的市場，消費者的知情權(quán)應(yīng)該得到充分的保障而非被肆意剝奪，成品油定價機(jī)制只有更加透明化，才能更好保護(hù)消費者利益，減少對于國內(nèi)油價“跟漲不跟跌”的質(zhì)疑。（作者系東航金融注冊金融分析師） |
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