前5個月，一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規建設；全國水泥投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸；此外，我國造船工業能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個月船舶工業固定資產投資仍然增長55.5%。（7月23日《每日經濟新聞》）

　　“我們說的產能過剩，不是一般意義上的產能過剩，而是指產能嚴重過剩。”這不是專家的推測和分析，也不是媒體的跟蹤和調查，而是工信部總工程師、新聞發言人朱宏任在 “2009年上半年工業、通信業經濟運行新聞發布會”上的表態。
　　朱宏任所說的產能嚴重過剩行業，是指從2003年的宏觀調控政策以來一直受到關注和控制的鋼鐵、水泥兩大行業，以及近年來新冒出來的船舶工業。
　　那么，到底是什么原因導致一直受到關注和控制的行業，仍然出現投資不斷、產能不斷擴大的現象呢？
　　早就有專家指出，不排除今年以來迅速放量的信貸資金中，一部分資金已經流向了產能過剩和高能耗行業。但是，這一問題并沒有引起有關方面的重視。現在工信部的數據證明了專家的分析是對，也就是說，鋼鐵、水泥、船舶等行業出現產能嚴重過剩的問題，與金融機構在信貸資金投放上的只重量、不重質，只顧局部和眼前、不顧全局和長遠有關。現在的問題是，如果停止對這些行業的信貸供應，意味著這些項目將半途而廢，已經投下去的資金怎么辦？如果繼續給這些企業給予資金支持，產能嚴重過剩、投資重復浪費的問題將立即爆發。
　　引發三大行業產能嚴重過剩的另一個重要原因，就是地方政府的GDP情結。面對GDP的誘惑，一些地方只求發展速度、不講發展質量。尤其在金融危機爆發以來，面對中央4萬億投資計劃，很多地方都盲目認為在今后相當一段時間對鋼鐵、水泥的需求會迅速增加，完全忘記了我國早就出現鋼鐵、水泥產能過剩的問題，而是把鋼鐵、水泥作為地方政府的重點產業，想盡一切辦法、調動一切力量發展這些行業。
　　此外，相關部門對各地出現的未批先建、邊建邊批問題沒有引起足夠的重視，沒有嚴厲采取措施加以控制，也是引發三大行業產能嚴重過剩的原因之一。
　　一些行業的產能嚴重過剩，不僅給這些行業未來的可持續發展和健康發展留下了嚴重隱患，也對其他行業的發展產生了嚴重影響。這些行業對信貸資金、社會資源的大量占用，對廣大中小企業的發展也構成了最為直接的影響。同時，也帶來了嚴重的金融風險。
　　所以，對一些行業產能嚴重過剩的問題，必須利用宏觀調控手段進行糾正和處理。一要對三大行業進行一次普查，在充分調查摸底的情況下，提出解決問題的措施與辦法；二要嚴格控制對三大行業的信貸供應，凡沒有經過審批的項目，一律停止信貸資金供應，同時，調整信貸結構，將更多的信貸資金用于支持中小企業的發展；三是對“保增長”的項目和投資進行一次全面了解，看看有多少投資資金用于了產能過剩行業，及時采取措施控制這種現象；四是對未經審批的建設項目進行清理，凡是不符合產業發展規劃要求的未批項目，一律停建并追究相關人員的責任；五是出臺相關的法律法規，嚴禁今后再發生類似問題。