中美戰略與經濟對話將于7月的最后一周在美國華盛頓舉行。在此之前，美國早已開始為收集有利于自己的對話“籌碼”而奔忙。就在7月22日，美國國務卿希拉里·克林頓參加了在泰國舉行的東盟外長擴大會議和東盟地區論壇，并代表美國簽署加入《東南亞友好合作條約》。有報道認為，希拉里此行旨在拉近美國與東盟的關系，從而增強美國在本地區的影響力。
筆者認為，美國插手東盟事務，只是對話峰會前“籌碼”戰的一個證明而已。除此之外，中國需要面對的美國壓力來自方方面面。比如，最近還傳出美國官員開始在釣魚島的“歸屬”問題上做文章，聲稱“美國可能考慮承認釣魚島主權屬于日本”，要知道，在此之前，被問到對于釣魚島的美國政府立場時，美國總是采取模糊策略，聲稱美國政府在釣魚島問題上“沒有立場”的；美國還在南海問題上挑動相關國家與中國爭奪南海利益，等等。
筆者之所以關注美國在戰略對話之前的“籌碼”戰，就在于我們對于此次中美戰略與經濟對話的重要性及其“戰略意義”應給予足夠的重視。筆者認為，此次戰略對話將為危機后的世界走向(不管是政治上、經濟上還是軍事上)畫出一幅“路線圖”。
中美對話原來就有，但原先的對話機制談的大多是經濟議題，比如人民幣匯率問題、貿易摩擦問題、環境保護問題、金融開放問題等，而新的對話機制——中美戰略與經濟對話——美國方面也加上了“戰略”二字，議題也就從單純的經濟議題擴展到了影響中美兩國乃至全世界的所有重要議題。
而機制本身的重要性之上，還得加上此次戰略對話時代背景的重要性。眾所周知，美國是此次全球金融危機的源頭，美國的綜合實力事實上遭到極大削弱，而且，其難以依靠自身循環來解決危機，而外界的配合又不太可能是主動的與免費的，美國現在找不到一種能夠如以往那樣高效、安全的玩轉世界資本的體制。因此，筆者認為，美國現在所有的選擇，其目的就在于最大限度地放緩其霸權的衰落步伐，以盡可能地享受霸權帶來的溢價。而這，就是時代給予中國乃至全世界非美勢力的機遇。
美國似乎總想告訴全世界，美國的硬實力也好，軟實力也好，或者如奧巴馬所說的“巧實力”也好，都沒有受到根本損害，美國是能夠維持其霸權的，它依然是最強大的，其他力量要么從這種宣誓中獲得繼續依靠美國的信心，要么選擇打破舊秩序后沒有完卵的“覆巢”威脅。這或許就是美國四處出擊抓取“籌碼”，全面施壓于中國的指導方針。
但是，能夠有資格與美國坐到一起進行戰略對話、能夠借助形勢迫使美國在對話機制名稱上加上“戰略”二字，要達到自己的所有目的，那其實也是一件非常困難的事情。我們認為，美國試圖在眾多領域給予中國施加強大的壓力，中國的戰略選擇顯然與感受到了哪些實質性的壓力有關。另一方面，中國也可以在美國最關心、也是美國霸權最核心的美元機制與全球金融監管上施加我們的影響，這樣才算得是相當的戰略對手。(作者系第一財經研究院研究員) |
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