“票價已經很低了，航油價格又上調了1000多元，希望燃油附加費盡快恢復。”南航董事長司獻民近日表示正積極向主管部門申請開征國內燃油附加費。據悉，已有多家航空公司向中國民航局申請重新開征燃油附加費。(昨日《華商報》)

　　油價上調的政策墨跡未干，航空公司就迫不及待地打起了燃油附加費的主意。而此時，距離發(fā)改委宣布暫停收取燃油附加費還不到半年。當然，對于航空公司來說，時間不是問題，發(fā)改委當初曾有言在先：“今后是否恢復收取國內航線旅客運輸燃油附加費，視國內航空煤油價格變動情況另行研究確定。”因此，在目前油價上調的背景下，航空公司有提出訴求的制度空間與可能。
　　那么，發(fā)改委是否會同意航空公司的申請？恐怕會。一者，航空公司強大的“逼宮”攻勢不可小覷；二者，具有中國特色的航空燃油附加費本來就是為了應對油價異動，對沖成本的一項獨門秘笈；三者，有先例可循。2005年8月1日，被暫時取消的燃油附加費開始重新征收，直至2009年1月14日。既然如此，若再次重征，也不會令人奇怪。
　　至于最終結局如何，我等平頭百姓無從置喙亦無從左右。但若發(fā)改委真的允許航空公司重征燃油附加費，我們卻有理由表達不屑，甚至憤慨。很明顯，這是一種習慣性的轉嫁成本的舉動，尤其因為它得到制度的支持，就更令人心意難平。
　　燃油附加費制度最大的惡，正在于其避重就輕、欺軟怕硬。
　　幾乎盡人皆知，航空公司之所以經不起油價的風吹草動，很大程度上是因為航油的壟斷經營體制。中航油集團擁有航油壟斷經營權，它集資源配置、儲運、加注、供應、檢測為一體，是國內各機場航油需求的獨家供貨商。落后的生產工藝，加之雷打不動的壟斷利潤，導致我國航油價格遠高于國際市場平均價格。通常比日本高出60%，是新加坡航油價格的2.5倍。
　　若干年來，改革航油壟斷經營體制的呼聲不絕于耳，甚至航空公司與中航油集團的矛盾一度達到沸點，但最終在相關部門的調停之下不了了之。可以這么說，燃油附加費制度的出現，就是在兩大壟斷集團矛盾不可調和的情況下，一種平衡利益以息事寧人的產物。如此一來，航空公司與中航油的利益都得到維護，但航空乘客的權益，卻成為唯一的犧牲品。
　　有了沉默的大多數的利益補給，中航油集團的壟斷體制可以兀自逍遙，改革的前景變得遙不可及；而借助燃油附加費的平衡機制，航空公司的利益亦得到妥善對待，國外航空公司通過內部挖潛以控制成本的種種舉措，對中國同行們來說聽上去簡直就像“神話”。
　　圣西門曾這樣批評法蘭西科學院的某些 “院士之輩”：“他們寧愿繼續(xù)對其所謂的異端邪說大發(fā)雷霆，變得更加偏執(zhí)，也不肯為了人類的文明和幸福后退一步。”中航油以及各家航空公司，難道不正是為了一己的既得利益，而永遠不肯為公共利益后退一步的“壟斷之輩”嗎？