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| “金磚四國”共同發(fā)聲 志在挑戰(zhàn)美元霸權(quán) |
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6月16日，首屆由中國、巴西、俄羅斯和印度組成的“金磚四國”峰會閉幕。“金磚四國”峰會最大的成果是表達了四個重要新興經(jīng)濟體對全球金融體系改革的統(tǒng)一見解，間接傳遞出世界多極化傾向。
會后的聯(lián)合聲明見解寬泛與目標曖昧，更缺乏實踐的手段，但會議仍算成功——— 在外界巨大的壓力和“金磚四國”內(nèi)部分歧迭出的利益指
向下，指望這次會議對國際金融體系作出重大變革是不現(xiàn)實的，只要達到向全球展示四國多極化聲音與利益訴求的目標，就算成功。
由美國投行高盛創(chuàng)造出的“金磚四國”概念已經(jīng)成為不能忽視的共同體，英美金融機構(gòu)曾經(jīng)通過這個概念將金融產(chǎn)品與四國的實體經(jīng)濟聯(lián)系到一起，現(xiàn)在四國主動聯(lián)手成為松散的國際共同體，向世界表明共同的主張。
會后的聯(lián)合聲明點明未來“金磚四國”可能探討的主題，如反對貿(mào)易保護主義、反對恐怖主義、實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、在能效領域開展國際合作等等。最值得關(guān)注的是第三、第四條，均與金融、貨幣改革相關(guān)。四國“強烈認為應建立一個穩(wěn)定的、可預期的、更加多元化的國際貨幣體系”，一個改革后金融經(jīng)濟體系應包含以下原則：國際金融機構(gòu)的決策和執(zhí)行過程應民主、透明；堅實的法律基礎；各國監(jiān)管機構(gòu)和國際標準制定機構(gòu)活動互不抵觸；加強風險管理和監(jiān)管實踐。這是對國際貨幣基金組織（IM
F）、世界銀行與美國直接發(fā)出的呼吁書。
“金磚四國”希望建立負責任的全球儲備貨幣，不管這種貨幣是特別提款權(quán)，還是美元，或者是一籃子貨幣；在IM
F等機構(gòu)擁有更大的發(fā)言權(quán)，而不是讓美國與西歐共同執(zhí)掌世界銀行與IM
F這兩個最重要的國際金融機構(gòu)。
在中國國家主席胡錦濤的發(fā)言中，有如下表述：我們要共同推動制訂國際貨幣基金組織和世界銀行改革方案，切實提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，以客觀反映世界經(jīng)濟格局變化；推動完善國際金融監(jiān)管機制，確保發(fā)展中國家有效參與金融穩(wěn)定理事會等國際金融監(jiān)管機構(gòu)；推動完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發(fā)行調(diào)控機制，穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定。
同樣可以確定，建立可靠的儲備貨幣，爭取在國際金融市場有更大的發(fā)言權(quán)，這是四國的共同目標。
“金磚四國”承諾購買國際貨幣基金組織發(fā)行的債券———
俄羅斯宣布減持美國國債，向IM F注資100億美元；巴西欲購買100億美元IM F債券；中國表示愿意購買不超過500億美元IM F發(fā)行的新債券———
前提是在即將召開的投票權(quán)份額的談判中，能夠擴大投票份額和影響力。否則，對“金磚四國”而言，購買IM
F的債券與購買美國國債沒有太大區(qū)別。梅德韋杰夫的首席經(jīng)濟顧問阿卡迪·達瓦科維奇表示，IM
F的“特別提款權(quán)”籃子應當擴大，納入中國的人民幣，以及大宗商品生產(chǎn)國如俄羅斯、澳大利亞和加拿大的貨幣，可能還應當包括黃金。而中國央行行長周小川今年以來已表態(tài)對于IM
F特別提款權(quán)的青睞，基于今年4月召開的G20峰會上“金磚四國”設立超主權(quán)貨幣的共同倡議，有理由相信，四國就未來的全球儲備貨幣有較為一致的設想。
如果“金磚四國”無法在IM
F獲得更多的發(fā)言權(quán)，他們還準備了其他的變通方法。雖然聯(lián)合聲明中沒有提及，但各國在金融合作方面已經(jīng)有了長足進展。迄今為止，中國已經(jīng)與6個國家簽署了6500億人民幣的貨幣互換協(xié)議，俄羅斯政壇人士建議：“金磚四國”購買彼此的債券并互換貨幣，以降低對美元的依賴。行動已經(jīng)提速，中國與包括俄羅斯在內(nèi)的8個周邊貿(mào)易伙伴簽訂了雙邊貨幣結(jié)算，巴西總統(tǒng)盧拉提出在中巴兩國之間實行本幣結(jié)算。
“金磚四國”現(xiàn)在不可能挑戰(zhàn)美元的主導權(quán)，但對美元逐步蠶食，無疑給美元霸權(quán)添了一根刺。這并非因為經(jīng)濟實力———“金磚四國”人口占世界總?cè)丝诘?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的14.6%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的12.8%，按購買力平價計算對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%———
更因為“金磚四國”擁有的消費市場、人口基數(shù)正是全球經(jīng)濟復蘇的重要推動力，歐美國家無法依賴自身的力量擺脫目前的經(jīng)濟周期。
英美政府正在致力于改良內(nèi)部的金融監(jiān)管體制，遭遇到金融機構(gòu)的頑強抵抗，而“金磚四國”的側(cè)面狙擊將堅定兩國政府的改革決心，以免貪婪的銀行家毀壞美元的信用基石。
任何合作中，利益分歧永遠存在，俄羅斯與中國的能源交易，巴西與中國的農(nóng)業(yè)與鐵礦石交易，中國與印度在服務領域的競爭，但全球美元主導體制下對四個國家造成的共同損害，使四個國家走到了一起。這再次證明，共同的利益與共同的問題是最好的外交黏合劑。 |
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