經濟參考報

專家表示:金融危機為中國長期增長提供機遇

2009-04-29 本報記者:方燁實習生:張曉芳來源:經濟參考報

　　應對危機拉動發展的“共同契機”——全世界國家和國際組織積極籌備參展上海世博會，截至2009年4月28日，共有234個國家和國際組織確認參加上海世博會，其中國家187個，國際組織47個。新華社記者:裴鑫攝

　　北京大學經濟學院院長劉偉、北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲聯合對記者表示，經濟調整和世界經濟衰退為中國長期增長提供機遇。劉偉、蔡志洲是在4月26日由北京大學經濟學院與國家統計局聯合編寫的《2009中國經濟增長報告》一書發布會上作上述表述的。
　　他們說，從短期看，經濟周期的作用和世界經濟衰退對中國經濟增長是有負面影響的。國內外有支付能力需求的減少使我國生產能力出現過剩，從而造成經濟增長率的回落。但是我們也要看到，這種經濟調整實際上為我們為我們解決發展中的各種矛盾提供了新的機遇。
　　一是國際經濟衰退造成的世界大宗商品及生產要素價格的下跌，為我們利用國際資源發展重新提供了較好的條件。
　　劉偉說，在過去幾年中，由美國和中國經濟拉動的世界經濟增長導致了全球范圍內對能源和自然資源的強勁需求，加上人們對世界市場上預期的變化，使原油、鐵礦石、有色金屬、糧食等大宗商品的價格出現了迅速的攀升，這本身就使世界經濟的持續增長帶來困難。所以從某種意義上說，這些出現的世界經濟衰退，主要是源于美國次級抵押貸款引發的全球經濟危機，但也有市場經濟的自發調節的因素在發揮作用。現在由于美國的經濟衰退，中國的經濟增長率也出現了一定的回落，導致了國際市場上能源和自然資源產品、技術、資金、設備等價格的較大回落。這就為中國的經濟發展提供了新的契機。即使是中國的GDP增長率再出現回落，但這不會改變一個事實，就是中國將會成為對世界經濟增長貢獻最大的國家，也就是說，在未來幾年中世界經濟總量的增長量中，中國所占的比例將會最大。經過30年的高速經濟增長，中國目前的經濟規模已經相當大，目前又處于加速工業化階段，這就使得我們對于能源、自然資源、技術、資金、設備的需求都非常大，而國際經濟衰退造成的國際商品和生產要素價格的迅速回落，正好為我們提供了一個利用國際資源的良好條件；而在世界金融體系遭到重創的時候，中國無論從銀行體系、證券市場還是從外匯儲備上看，都保持了良好的狀態，這又為我們利用國際資源提供了資金支持。我們要大膽創新，謹慎決策，利用當前的有利時機改善中國未來發展的條件。利用國際資源促進中國的現代化建設。
　　二是在經濟調整中所實現的產業結構調整和技術進步，將有利于我國經濟的長遠發展。
　　蔡志洲表示，一個國家短期的加速經濟增長，是可以通過加大勞動力和各種生產要素的投入來獲得的，但是長期和持續的經濟增長，則必須建立在包括了體制創新、結構調整和科技創新在內的廣義技術進步的基礎上，這已經得到了現代經濟增長理論的證明。在經濟上升期間，由于國家采取的一系列刺激需求的政策降低了企業的發展門檻，市場的旺盛又使企業能夠比較容易地通過擴大投入而滿足市場，這就使得一些技術進步水平相對較低的企業仍然能夠生存下來，但這種生存是以犧牲整個國民經濟的效率為代價的。一旦市場發生了變化，這些企業的生存就會出現困難。以珠江三角洲的發展為例，這一地區的發展本身就是伴隨著不斷的技術升級、產業轉移和結構調整而發展起來的，廣東各級政府也在不斷采取措施，鼓勵企業技術水平的提升。這就使得企業的更新和淘汰成常態，雖然在這一過程中許多企業要經受磨難，但當地的經濟卻得以不斷發展。這實際上證明了由于市場競爭導致的結構調整和技術進步，是有利于經濟的長遠發展的，雖然這調整可能會使我們付出一定的代價。上世紀90年代中后期我國對國有企業大規模的股份制改造和關停并轉以及民營企業在市場導向下得到的聲速發展，就對我國新世紀的經濟發展創造了條件。當然，我們希望我們的體制和政策能夠在事前就為企業提供警示，促使他們在發展過程中加強風險意識和注重企業改造，政府的反周期調控實際上也是為了達到這一目的。但是在現實經濟活動中，產業結構的調整和技術進步在相當程度上仍然在通過市場競爭來實現，而市場本身是有波動性的。宏觀調控可以減少但不能消除這種波動性，而在經濟增長的回落時期，企業的改造、收購兼并、加強研發的投入，往往是在為下一階段的經濟增長創造條件。
　　三是可以幫助我們進一步調整生產力布局，縮小地區差異和城鄉差異。
　　劉偉說，從我國最近的經濟調整看，經濟發達地區、沿海地區和資源大省受到的影響比較大，而內地受到的影響相對較小。經濟發達地區前些年房地產價格的迅速上升，曾經對當地的經濟發展產生很大的拉動，但是如果這種價格上漲超出了一定的限度，就會反過來導致需求不足和發展環境的惡化，由于房地產價格的相對剛性，化解這個矛盾往往需要較長的時間，或者是價格緩慢地回落增強了人們購買的欲望，或者是人們收入或積累不斷增加最終接受了較高的價格；沿海地區的經濟發展，和外向型經濟的發展是密切關聯的，一旦外部需求減弱，這些地區的經濟增長也會受到沖擊；而資源大省如內蒙、山西等，是這些年來地區經濟增長率最高的地區，當鋼鐵、汽車、建筑業的發展受到影響時，對于資源的需求在短期內也會減弱。國家宏觀調控政策，當然要考慮到這些近年來經濟增長較好的地區走出困境的需要，但與此同時，還要揚長避短，通過保持那些經濟發展勢頭仍然旺盛的地區的活力，為中國的經濟增長找到新的源泉。對于那些在沿海地區已經不再具備發展優勢的產業，可以鼓勵他們到生產要素價格相對較低的欠發達地區發展，同時國家可以通過修建鐵路等基礎設施的建設，改善欠發達地區發展經濟的條件，促進這些地區經濟獲得更大的發展，形成以這些地區中心城市所帶動的新的產業鏈。這是我國在經濟發展中的大國優勢，通過產業梯級傳遞來保持經濟的持續發展。這不但有利于改善我國地區之間的差異，也可以通過欠發達地區的發展帶動當地的社會主義新農村建設以及吸收更多的農村剩余勞動力進入非農產業，縮小城鄉發展差異。
　　四是通過在經濟調整中實施拉動消費的有效措施，改善現有的收入分配格局。
　　蔡志洲稱，近些年來，提出在科學發展觀指引下建立和諧社會，逐漸成為我國在新時期重要的社會經濟發展目標。但是在高速經濟增長過程中，由于我國國民收入的分配格局是朝著收入分配差異擴大化的方向發展的。首先是政府的財政收入的增長長期地快于GDP的增長；其次是企業可支配收入占國民總收入中的份額在不斷加大；第三是在居民可支配收入中，收入分配差異在擴大化；第四是城鄉居民的收入增長不協調，城市居民的收入增長顯著地高于農村居民。如果要改善我國的內需，就需要增加居民家庭的收入，尤其要改善低收入居民的收入，因為他們收入的消費彈性會大大高于高收入居民的家庭。所以要真正擴大內需，就要改善中國在高速增長中產生的收入分配上差異擴大化的趨勢，使國民最終需求中投資和消費之間的比例關系更加合理，這樣才能真正保證長期的平穩較快增長較快。
　　五是在市場調整中進一步完善市場經濟體系，使市場化進程帶動我國的工業化、城市化和全球化。
　　劉偉說，改革開放以來，中國的高速經濟增長是在市場化改革中取得的，市場化改革是推動我國經濟增長的基本動力。進入本輪經濟周期以來，我國經濟之所以能取得持續平穩的高速經濟增長，是和我們在世紀之交所進行的一系列市場化改革分不開的。而經濟增長中所出現的大的矛盾，如豬肉價格巨幅波動、房地產市場過熱、股票市場失控等，都是和我國市場經濟發展不完善相關的。市場化是一個長期和不斷完善的過程，美國的這一次金融危機表明，即使在美國這樣一個市場化程度很高的國家，如果市場體制出現了問題，同樣也可能引起劇烈的動蕩。如果美國金融市場上的自我調控機制更加完善，就不會等到矛盾積累到很深的時候才出現總爆發，而會及時地修正小的偏差而避免大的危機。中國的市場化程度不如美國高，更需要通過不斷完善市場來保證經濟發展的穩定性。要通過對農產品市場、能源和自然資源市場、勞動力市場、技術市場、資本市場和其它要素市場的進一步建設，加強我國市場的自我調控功能，減少經濟活動由于市場發育不足和過多依賴政府干預而產生的波動。
　　最后，二人表示，通過對數據的研究可以看到，自2003年我國GDP增長率達到10%以后，2004年和2005年的經濟增長是比較平穩的，第一產業改變了連續多年增長率較低的局面，重新出現了高增長，這一趨勢一直保持到現在。第二產業在2004年和2005年的增長率都是11%左右，而第三產業的增長則保持在10%左右。但是從2006年開始，中國的第二、第三產業的增長率開始加快，2006和2007年第二產業的增長率達到了13%和14.7%，第三產業的增長率達到了12.1%和13.8%。事實說明這種偏高的增長率對平穩的經濟增長是有影響的。2008年的經濟增長率回落，一方面是因為國際金融危機的影響，如果沒有金融危機，我國經濟增長回落的幅度不會這么大；但在另外一方面，這也是對前兩年過高的增長率尤其是第二、三產業過高的經濟增長率的一種修正。由于國際金融危機的短期直接沖擊是不斷減弱的，如果我們的宏觀調控措施得當，2009年我國第二產業和第三產業的增長率有可能得到回升，恢復到10%左右，如果第一產業的增長率還能保持在3%以上，實現8%以上的GDP增長率是有可能的。那樣的話，我們就為我國下一階段平穩較快的經濟增長建立了一個新的起點。

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