中國一季度系列經濟數據近期相繼披露,帶給人們更多信心之余,尚難稱整體形勢徹底好轉。溫家寶總理出訪泰國時透露,將根據經濟形勢制定新的應對方案。近日,有關人士也證實,中央確實在制訂新的刺激經濟方案。
在國際金融危機襲來之際,我國政府采取了一系列的應對措施,力保經濟在金融危機下能夠保持平穩較快的增長,先是在投資領域出臺了4萬億拉動內需計劃,隨后又推出了十大產業調整振興規劃;而在出口方面則采取了多次提高出口退稅率的政策措施,以增強出口企業產品在國際市場上的價格競爭能力,抑制我國出口下滑的趨勢。可以說,在驅動投資、出口這兩駕馬車上,政府已經發力很大,但其效果尚未明顯地顯露出來,在這種情況下,驅動第三駕馬車——國內消費上加大力度是很有必要的。
國內消費在經濟生活中的地位是起決定性作用的,投資的擴大、產業的振興最終必須得到消費需求的支持,并通過消費需求的增長來拉動經濟的增長。顯而易見,在國際金融危機還沒有見底,外部需求減少,出口下降幅度較大,造成外向型企業利潤下降,財政收入減少,就業壓力增大的態勢下,如果國內消費需求跟不上去,則會使投資增長得不到最終消費需求的支持,大量的社會產品價值將難以實現,還會影響社會再生產的順暢進行,制約當前我國經濟的穩定較快增長和今后的持續協調發展。因而刺激內需,擴大國內消費需求,就成為保持我國經濟平穩較快增長和持續協調發展的根本動力了。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:今后幾年要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這一英明論斷,對于我們應對國際金融危機具有較強的現實指導作用,并在當前制訂新的刺激經濟方案中得以應用。
筆者認為:目前我國國內消費需求的增長比投資、出口更有上升的空間;居民消費比政府消費有更大的增長潛力;農村消費市場又比城市更有發展空間。而消費增長乏力的根本癥結又在于大多數中低收入群體的收入增長有限,缺乏一定的消費實力和消費欲望。因而我們必須采取多種措施加快調整國民收入分配格局,努力提高城鄉居民、特別是城鎮低收入者和農民的收入水平。
筆者認為,新經濟刺激方案應在以下幾個方面發力于擴大國內消費:一是要完善和落實城鎮居民最低生活保障制度,落實最低工資制度,加大轉移支付力度;二是要適時調高失業保障、優撫待遇等方面,切實保障最低收入居民的基本生活;三是要最大限度地提高農產品(000061,股吧)收購價格、糧食直補,提高農民收入、增強消費能力;四是要進一步完善醫療、住房、養老等方面的社會保障制度,消除城鄉居民消費的后顧之憂。從而將國內消費需求得到更大的刺激,使消費這駕馬車與投資、出口一起跑得又快又好。 |
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