中國(guó)一季度系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)近期相繼披露,帶給人們更多信心之余,尚難稱整體形勢(shì)徹底好轉(zhuǎn)。溫家寶總理出訪泰國(guó)時(shí)透露,將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定新的應(yīng)對(duì)方案。近日,有關(guān)人士也證實(shí),中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟(jì)方案。
在國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)之際,我國(guó)政府采取了一系列的應(yīng)對(duì)措施,力保經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)下能夠保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng),先是在投資領(lǐng)域出臺(tái)了4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃,隨后又推出了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃;而在出口方面則采取了多次提高出口退稅率的政策措施,以增強(qiáng)出口企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力,抑制我國(guó)出口下滑的趨勢(shì)。可以說,在驅(qū)動(dòng)投資、出口這兩駕馬車上,政府已經(jīng)發(fā)力很大,但其效果尚未明顯地顯露出來(lái),在這種情況下,驅(qū)動(dòng)第三駕馬車——國(guó)內(nèi)消費(fèi)上加大力度是很有必要的。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)生活中的地位是起決定性作用的,投資的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)的振興最終必須得到消費(fèi)需求的支持,并通過消費(fèi)需求的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。顯而易見,在國(guó)際金融危機(jī)還沒有見底,外部需求減少,出口下降幅度較大,造成外向型企業(yè)利潤(rùn)下降,財(cái)政收入減少,就業(yè)壓力增大的態(tài)勢(shì)下,如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求跟不上去,則會(huì)使投資增長(zhǎng)得不到最終消費(fèi)需求的支持,大量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值將難以實(shí)現(xiàn),還會(huì)影響社會(huì)再生產(chǎn)的順暢進(jìn)行,制約當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)和今后的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。因而刺激內(nèi)需,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,就成為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)力了。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:今后幾年要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這一英明論斷,對(duì)于我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用,并在當(dāng)前制訂新的刺激經(jīng)濟(jì)方案中得以應(yīng)用。
筆者認(rèn)為:目前我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)比投資、出口更有上升的空間;居民消費(fèi)比政府消費(fèi)有更大的增長(zhǎng)潛力;農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)又比城市更有發(fā)展空間。而消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的根本癥結(jié)又在于大多數(shù)中低收入群體的收入增長(zhǎng)有限,缺乏一定的消費(fèi)實(shí)力和消費(fèi)欲望。因而我們必須采取多種措施加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局,努力提高城鄉(xiāng)居民、特別是城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)民的收入水平。
筆者認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)刺激方案應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)力于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi):一是要完善和落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,落實(shí)最低工資制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度;二是要適時(shí)調(diào)高失業(yè)保障、優(yōu)撫待遇等方面,切實(shí)保障最低收入居民的基本生活;三是要最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)收購(gòu)價(jià)格、糧食直補(bǔ),提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力;四是要進(jìn)一步完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障制度,消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂。從而將國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求得到更大的刺激,使消費(fèi)這駕馬車與投資、出口一起跑得又快又好。 |
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