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中小企業貸款難問題由來已久,即使是在國家放松銀根、信貸增長的情形下,這種局面也沒有改觀。銀監會副主席王兆星近日表示,今年前兩個月2．6萬億的信貸增量中,流入中小企業的貸款數額有限。這種現象顯然是銀行積極性不高所致。
目前,占全國企業總數90％以上的中小企業已經成為拉動經濟增長、增加國家稅收、穩定城鎮就業的重要力量。如果讓中小企業自生自滅,保增長、保就業的任務就會更困難。因此,政府有責任和義務推出更多舉措,走上臺前“參與”到銀行和中小企業的交易中來。通俗說,就是拿出真金白銀,“補貼”銀行以降低其經營風險,幫助中小企業跨過貸款門檻。美國政府最近就是這么做的,在16日公布的幫助小企業走出目前困境的信貸政策中,白宮將拿出150億美元購買21家大銀行的不良資產,以換取這些銀行給小企業提供貸款,還將設立擔保資金,解決小企業擔保難問題。
美國并非只在非常時期對中小企業出手相救,常設性的聯邦政府機構——美國小企業管理局(ＳＢＡ)就是專門幫助小企業解決資金不足問題的。其主要任務是提供各類擔保,比如可對75萬美元以下的貸款提供總貸款額75％的擔保。事實上,西方經濟發達國家都很注重為小企業融資解困。日本政府除了直接為中小企業提供符合產業政策的政策性貸款,還出資成立了專門為中小企業服務的金融機構,可提供低于市場利息2至3個百分點的長期優惠貸款。在各國政府提供給中小企業貸款中,有些貸款期限的償還期可長達25年。
近來,為應對金融危機,國內不少地方政府也開始出臺措施幫助中小企業融資,但總體來看,都還是應急之舉,沒有形成長效機制,所以資金規模、覆蓋面都還非常有限,無法滿足中小企業群體的龐大需求。所以,目前各地政府部門應以應對金融危機為契機,參照借鑒發達國家和地區的經驗和做法,探索為中小企業破解融資瓶頸的長效機制,為中小企業的健康發展建立起制度助推系統。 |