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美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納周一宣布推出一項(xiàng)中小企業(yè)救助計(jì)劃，目的是通過(guò)提高聯(lián)邦貸款擔(dān)保額度和為銀行提供流動(dòng)資金援助的方式，為陷入困境當(dāng)中的小型企業(yè)釋放信貸。
大洋彼岸的中小企業(yè)救助方案隆重面世，很容易聯(lián)想到我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也容不得半點(diǎn)樂(lè)觀，很多中小企業(yè)與國(guó)外的一樣，都面臨著同樣的一道難題——融資。
盡管從中央到地方都對(duì)中小企業(yè)需要長(zhǎng)足發(fā)展形成共識(shí)，尤其是近段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方，從政府到銀行職能部門，圍繞如何服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，召開(kāi)了一系列會(huì)議，下發(fā)了許多個(gè)紅頭文件，甚至在溫總理的政府報(bào)告中，也公開(kāi)承諾在融資和政府投資項(xiàng)目中應(yīng)向中小企業(yè)傾斜。但中小企業(yè)并未真正享受到公共政策的偏愛(ài)。比如，今年央行年初制定的5萬(wàn)億新增貸款目標(biāo)，
1月和2月新增貸款均超過(guò)1萬(wàn)億元，目前已實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)億元目標(biāo)數(shù)字的一半。據(jù)有關(guān)銀行負(fù)責(zé)人介紹，在本年度1月份已實(shí)現(xiàn)新增的貸款中，90%以上的貸款流向了國(guó)有企業(yè)以及中標(biāo)的政府工程。中小企業(yè)不僅貸款難，就連國(guó)家的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)的蛋糕，也難以參與分享。這些動(dòng)輒數(shù)百億元甚至上千億元的投資項(xiàng)目，絕大部分被國(guó)有企業(yè)瓜分殆盡。
在筆者看來(lái)，以中國(guó)當(dāng)今的現(xiàn)狀，要想盡快走出金融危機(jī)的陰霾籠罩，要充分發(fā)揮中小企業(yè)的威力，最現(xiàn)實(shí)最直接的措施，就是國(guó)家盡早像美國(guó)那樣，制定并且出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)救助計(jì)劃。因?yàn)椋行∑髽I(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，其創(chuàng)造的GDP占到全國(guó)的66%，承擔(dān)的全社會(huì)就業(yè)人數(shù)更是高達(dá)70%以上。
我們應(yīng)加快建立國(guó)家中小企業(yè)銀行的步伐，加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金會(huì)的投資力度等，出臺(tái)一系列有利于中小企業(yè)生存和發(fā)展的公共政策。在央行新增貸款中，應(yīng)硬性規(guī)定中小企業(yè)貸款所占的比例，各大國(guó)有商業(yè)銀行也應(yīng)像美國(guó)銀行那樣，定期向政府和社會(huì)公開(kāi)提交月度報(bào)告制度，披露向中小企業(yè)提供貸款數(shù)額。國(guó)家不妨拿出一部分國(guó)債，支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)檔次。 |