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房地產(chǎn)業(yè)搭上了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的末班車，而十大產(chǎn)業(yè)振興的目的是為了防止中國經(jīng)濟(jì)加速下滑帶來的不利影響，同時(shí)實(shí)現(xiàn)2009年GDP增速保8％的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)不景氣條件下，擴(kuò)張的財(cái)政政策要選擇扶持的對象，應(yīng)該是那些邊際收益率較高的行業(yè)，如此，才能對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到推動作用。歷史數(shù)據(jù)顯示，1997-2006年間，在平均8.94％的GDP增幅中，房地產(chǎn)開發(fā)投資貢獻(xiàn)的百分點(diǎn)平均達(dá)到2.03％。2007年，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在2％以上，而房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占GDP的比重則超過10％。從這些數(shù)據(jù)看，振興房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)理所當(dāng)然的選擇。
更為重要的是，房地產(chǎn)行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，這對于面臨經(jīng)濟(jì)下滑的政府而言，不啻于一顆救心丸。所以政府會選擇振興房地產(chǎn)業(yè)。但問題恰恰在于，政府調(diào)控房產(chǎn)的記錄并不優(yōu)秀。在2008年10月前，政府通過緊縮性貨幣政策，9次加息，20次提高存款準(zhǔn)備金利率，并且延續(xù)此前控制第二套房首付房貸等一系列試圖給房市降溫的措施，但有意思的是，房產(chǎn)價(jià)格并沒有因此下跌。
而將房產(chǎn)行業(yè)列入振興計(jì)劃，并且通過相對全面的政策手段——例如將住房公積金貸款利率下調(diào)0.54個(gè)百分點(diǎn)、個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅和增值稅、降低首付比例和房契稅以及提供房貸首付優(yōu)惠利率等，就可以挽回房價(jià)頹勢嗎？政府希望將房價(jià)掌控在自己的手里，通過經(jīng)濟(jì)政策和行政手段來調(diào)節(jié)房價(jià)，從目前的現(xiàn)狀來講，并不成功。
而且這還容易引發(fā)另一個(gè)問題，就是開發(fā)商的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果在房價(jià)下跌的情況下，開發(fā)商可以獲得政府救市，那么開發(fā)商參與市場的時(shí)候就容易冒進(jìn)，因?yàn)榉凑姓档椎男膽B(tài)和預(yù)期將會扭曲開發(fā)商的行為。
這里的主要問題當(dāng)然是因?yàn)檎畬κ袌龅墓苤铺珖?yán)，整個(gè)房產(chǎn)市場的價(jià)格其實(shí)也并不完全是靠市場機(jī)制來形成的。所以從開發(fā)商向銀行貸款開始，整個(gè)行業(yè)就充滿了道德風(fēng)險(xiǎn)。而政府在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候打壓房市，在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候又希望振興房市，這種干預(yù)行為使得房價(jià)的震蕩幅度變大，其實(shí)不利于房市的健康發(fā)展。
當(dāng)前的房價(jià)是不是已經(jīng)回歸理性，尚有很多爭議。如果政府的房地產(chǎn)振興計(jì)劃進(jìn)一步推高了房價(jià)，形成了新的房地產(chǎn)泡沫，使得表面上看房地產(chǎn)行業(yè)的價(jià)格上漲符合了GDP增長的需要，但實(shí)際上卻給下一輪的泡沫破裂房價(jià)下跌埋下隱患，那恐怕就得不償失了。
也就是說，在政府目標(biāo)定位振興房地產(chǎn)的情況下，需要進(jìn)一步明確“振興”的切實(shí)含義。振興房產(chǎn)的真實(shí)含義應(yīng)當(dāng)是營造一個(gè)良好的房地產(chǎn)市場運(yùn)行環(huán)境，而不是寄希望于在短期內(nèi)推高房地產(chǎn)價(jià)格。著眼于房地產(chǎn)市場長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一件比盯著短期內(nèi)讓房地產(chǎn)為“保八”做貢獻(xiàn)來得更重要的事情。 |