在任由“2月1日起工行房貸利率自動調至7折”的消息傳播半個月后，工行卻聲稱暫時不執行這個規定。如此朝令夕改，許多還貸者備感惱火。據悉，由于7折房貸政策將擠壓利潤，故各銀行都互相觀望遲遲不出細則。但是，信貸以“信”為先，銀行不守信用，如何約束客戶呢？

　　在還貸者翹首企盼“7折利率”、工行兌現承諾的時候，卻沒有想到一家堂堂的國有銀行竟然言而無信，著實令人驚訝。究竟是什么原因使得工行朝令夕改？筆者以為其背后的原因值得深挖。可以肯定的是，工行的朝令夕改暴露出國有銀行一貫的霸道習氣沒有多少改變。
　　早從2008年12月份開始，中小銀行就已經拉開了存量房貸競爭的帷幕，然而，四大國有銀行卻動作遲緩，其中一個原因便是四大國有銀行占據了房貸市場70%的份額。可以說，正是由于這種天然的壟斷，才使得四大國有銀行要么設置各種門檻對待還貸者，要么朝令夕改忽悠還貸者。換言之，壟斷是國有銀行霸道的主要原因之一。
　　不管是工行在“7折利率”上的朝令夕改，還是農行的房貸細則上了下、下了上，或是年初建行上海分行網上銀行顯示利率已經自動打了7折，但又變回至8.5折，后來的解釋是系統測試造成 “誤會”，但是，這些都說明了一點：無論是有意還是無意，國有銀行對還貸者缺少最起碼的尊重，更是對國家出臺惠民政策的歪曲——“7折利率”是惠民之舉，卻被國有銀行變了味。
　　除了壟斷這一原因之外，造成國有銀行霸道的另一原因便是監管部門缺位。名義上，金融監管部門之所以不規范“7折利率”，是因為各家銀行情況不同，給予商業銀行自主權，讓銀行間競爭。但是，國有銀行的朝令夕改，損傷的不僅是某一家銀行的信譽，甚至整個金融行業的信譽也受到一定創傷。
　　現在，銀行已經為企業和個人建立了信用檔案。以前個人征信系統主要收集市民與銀行打交道的信息，如今已開始采集非銀行信息，比如欠賬不還、其他經濟糾紛等。銀行要求個人守信用，自己就可以不守信用嗎？我們是不是也該給銀行建立個信用檔案？
　　規范“7折利率”本應是監管部門的責任。因為商業銀行還不具有理性決策的能力，農行首家發布的房貸細則不到幾個小時便宣告 “流產”已經說明了問題。既然商業銀行不具備能力，就需要監管部門主動出擊。否則，商業銀行便朝令夕改，還貸者備感惱火，房貸市場還是混亂。
　　此外，有人測算過，執行“7折利率”后，銀行業一年被擠壓利潤在150億~200億元之間。因此，有公眾懷疑，有關方面是為了國有銀行少受損失，才對“7折利率”的亂象不及時干預。無疑，監管部門要想自證清白，必須及時規范房貸市場。
　　何謂“信貸”？狹義的理解，是指銀行的信用業務活動。如果國有銀行都不重視自己的信用，那么 “信貸”二字無疑變得很蒼白。在筆者看來，要建設信用社會，必須是所有的權利主體的地位都是平等的，如果合作雙方一個像國有銀行一樣很霸道，而另一個像還貸者一樣很弱勢，那么，信用社會如何建設？而要想消除國有銀行身上的霸道，顯然還要繼續深化銀行業改革，早日打破國有銀行壟斷。