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    二套房政策松綁后如何穩(wěn)定樓市
        2008-12-19    作者:李記    來源:重慶時報

      本月10日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要增加保障性住房供給,減輕居民合理購房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用”。12月17日,國務(wù)院常務(wù)會議確定三條措施,加快保障性住房建設(shè),鼓勵住房消費,保持合理房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模。(12月18日《新京報》)

      17日國務(wù)院常務(wù)會議確定的三條措施中,對二套房政策的松綁,最引人矚目。作為系列樓市調(diào)控舉措過程中的一步,國家相關(guān)方面此舉傳達(dá)出的“穩(wěn)中有進(jìn)”確保房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)的意圖,十分明顯。
      在二套房政策松綁后,如何保證全國房地產(chǎn)市場的整體穩(wěn)定呢?也就是說,如何確保穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場在利好整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的情況下,兼顧到公眾的住房需求和現(xiàn)實利益呢?進(jìn)一步說,如何確保二套房政策松綁后的系列后繼舉措,是救樓市而不是救房價呢?當(dāng)前和今后一個階段,這些問題,需要各級政府認(rèn)真應(yīng)對。
      三條措施中最讓普通公眾感到欣慰的,當(dāng)屬對9000億元保障房投資計劃的再度強(qiáng)調(diào)和確認(rèn)。聯(lián)想到此前媒體對不少地方紛紛停建經(jīng)適房的報道,我們在此的期望是,在后繼政策的跟進(jìn)上,相關(guān)方面要采取積極有效的舉措,督促各級地方政府保質(zhì)保量地完成任務(wù),確保9000億元保障房投資計劃整體落到實處。
      因為,保障性住房建設(shè)的不力或者是失衡,其負(fù)面影響都是難以預(yù)料的:低收入群體和夾心層群體的住房問題難以全面妥善解決,保障性住房建設(shè)對房價的調(diào)整作用也將因此而大幅削弱,試圖藉此拉動經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目的也會打上折扣。
      同時我們應(yīng)該看到,此次有限的二套房政策松綁,一方面是出于對房地產(chǎn)市場謹(jǐn)慎調(diào)節(jié)的考慮,另一方面,相關(guān)方面不想給市場和公眾留下政策調(diào)整過頻、調(diào)幅過大貌似鼓勵投機(jī)的印象。因為,從目前的情況看,松綁后的二套房政策,能夠多大程度地喚起預(yù)期購房群體的積極性,公眾的觀望情緒會得到多大程度的緩解,還是未知。謹(jǐn)慎松綁二套房政策,一方面給政策的下一步調(diào)整預(yù)留了足夠的空間,另一方面,還向市場和公眾傳遞了這樣一個信息:在平穩(wěn)市場和兼顧公眾利益之間,相關(guān)方面一直都在不懈努力。
      所以,在二套房政策松綁之后,后繼的跟進(jìn)政策和措施,應(yīng)該在兩個大方向上著力,以確保目前階段樓市運行的合理穩(wěn)定。其一,要做好鼓勵、監(jiān)督各地地方政府有效使用住房公積金閑置資金等方面的工作,督促9000億元保障房投資計劃及時落到實處,確保在3年內(nèi)完成“解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題,并積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造”的目標(biāo)。
      其二,要對地方政府花樣翻新的托市舉措,進(jìn)行及時辨別并給出準(zhǔn)確規(guī)范,以平穩(wěn)房價走向。鼓勵那些通過降低利率和稅費、調(diào)整信貸政策等方式穩(wěn)定樓市的地方政府,比如,目前西安市向個人購房者發(fā)放補貼、面積越小補貼越高的托市之舉,就值得觀望鼓勵。同時,堅決制止那些打著保護(hù)公眾利益的旗號,濫用公權(quán)力干預(yù)房價的行為,比如,目前南京市以避免爛尾樓出現(xiàn)為名,查處開發(fā)商低價售房的行為,就應(yīng)該及時得到規(guī)范。

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