議論了十幾年的燃油稅改革，11月19日又成為熱點話題。據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科18日表示：“開征燃油稅應該是快了，但具體時間還不知道。”

　　開征燃油稅，或者叫燃油稅改革，是一個老話題了。每年的全國“兩會”都有代表委員遞交提案，每年都有財政部、發(fā)改委的官員出面對燃油稅改革進行一番解釋。大概是從5年前開始，國際油價持續(xù)走高，于是相關(guān)人員用油價當理由，擺出開征燃油稅的種種困難，每次都把人說得“口服心服”，于是燃油稅改革就一直拖了下來。筆者為此曾寫過3篇評論，對其“明日復明日”提出經(jīng)濟學上的質(zhì)疑。今天，當我們接受了科學發(fā)展觀的學習教育，從理論和實踐上站在更高的層面上觀察與思考中國經(jīng)濟問題時，我們對燃油稅改革的議論，應該力求有更宏觀的分析。
　　國際油價的下跌，是燃油稅改革推出的根據(jù)之一。以往五六年來，油價步步走高時，有關(guān)部門總是用油價高企當擋箭牌，現(xiàn)在油價下來了，這個理由自然不能成立了。其實，油價根本就不是一個站得住腳的理由，燃油稅的開征從根子上說，是各方面的利益協(xié)調(diào)總是擺不平的問題，正像媒體轉(zhuǎn)述的業(yè)內(nèi)人士所指出的，“開征燃油稅除了油價的時機外，還要考慮到眾多相關(guān)部門之間的利益協(xié)調(diào)，特別是交通運輸部門的收入會因此受到影響。如何協(xié)調(diào)利益，以及補貼公共交通、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)，方案的設計比較復雜。因此該稅種的推出時機，還要取決于政府解決問題的決心”。這個“眾多相關(guān)部門的利益協(xié)調(diào)”，其實就是把該落到交通部門口袋里的錢（養(yǎng)路費），轉(zhuǎn)到了財政部門的口袋里，另外還有數(shù)以十萬計的每天在高速公路上設卡收費的人員的轉(zhuǎn)業(yè)安置問題。一個是錢的重新分配，一個是人員的重新安置，這也就是業(yè)內(nèi)人士所說的“方案的設計比較復雜”的原因所在。
　　但是，比起科學發(fā)展觀的基本要求，比起中國13億人口、資源壓力的逼迫，比起環(huán)境保護的巨大成本，這個錢落到誰的口袋里，這個十幾、二十幾萬人怎樣安置的事，還算個事嗎？科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求觀察、分析、思考、解決問題，燃油稅的開征應該是一個宜早不宜遲、宜快不宜慢、宜動不宜拖、宜重視不宜輕視的大事情。因為道理明擺在那兒，把油費和養(yǎng)路費分開來收，就是縱容大排量車的發(fā)展，就是每天開300公里和開30公里交同樣的錢，就是在人為地制造城市交通堵塞，就是在任由汽車尾氣對環(huán)境的污染，就是讓人們對使用資源沒有自覺約束。
　　所以，從科學發(fā)展觀的高度分析燃油稅的問題，得出結(jié)論應該是明確的。當部門利益受到或可能受到損害時，拿出油價太高或“具體的設計方案很復雜”等理由來搪塞輿論就成為一種常態(tài)，特別是這種理由從政府相關(guān)職能部門的嘴里說出時，社會就變成了一個弱者，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀就只是理論上的口號了。現(xiàn)在，油價下來了，拿油價說事說了五六年的相關(guān)部門，會不會又擺出什么更新的理由呢？