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據中國人民銀行研究局副局長劉萍透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦。一旦獲得通過，就意味著“民間借貸陽光化”在國家立法層面得到確認，銀行在信貸市場的壟斷地位將隨著被打破。（11月17日京華時報-央行放貸人條例草案完成
個人有望從事放貸業務）
此前，民間個人放貸也好，“私人錢莊”也罷，都與“地下”結下不解之緣，都不能光明正大開展貸款業務，其生存發展都受到一定程度的抑制。現在，《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦，如果很快就能獲得通過，民間放貸人的出頭之日就到了，他們從此就無需遮遮掩掩，偷偷摸摸，完全可以像銀行一樣，名正言順地依法注冊登記經營。
我國居民儲蓄高達20萬億人民幣，國家外匯儲備達到1.9萬億美元。根據有關報道，僅溫州分布在全國的資金就有6000億元，并且以每年約14％的速度遞增。加上杭州、寧波、臺州、金華等幾個城市，浙江省幾個主要城市，流動性資本已超過1萬億元。這筆一直在地下操作的民間資金，從炒房開始，到炒煤、炒棉、炒股、炒石油等，出手快速，收攏快捷，幾乎所向披靡，給溫州人帶來了巨大財富。民間借貸利率有的達到200％-300％，一般都高于銀行三四倍。而同期同地銀行的貸款年利息盡管只有7.47％，大大低于民間貸款人的利息，但眾多客戶寧肯出高利息到民間貸款人那里貸款，也不愿到銀行貸款，這個既簡單又復雜的答案，只有銀行自己心里最為清楚。
隨著《放貸人條例》的可能問世，民間貸款人將擁有合法身份，可由地下走到地上，成為合法經營者，這為一直處于壟斷經營地位的銀行豎起了勁敵。長期以來，許多銀行帶有濃濃官商氣息，按部就班經營，就設那么幾個營業窗口，每天就營業那么幾個小時，見到客戶沒有笑臉，一旦出錯總是客戶的錯，自己死活不肯認賬，客戶有苦在胸，但又奈何不得，得罪不起。而民間貸款人，服務主動熱情周到，早就以勇于擔責的誠信，贏得了客戶的信賴，而他們的放貸并沒有因為利息高而出現收貸困難，相反，呆死賬很少，效益普遍令人垂涎。他們經營轉入合法化之后，利益受到“沖擊”最大的當然只會是銀行老大。
民間貸款人即將走進陽光之下，與一直看不起自己的銀行平起平坐，平等合法經營，其原有的優勢只會得到鞏固和加強，這對商業銀行構成的壓力和威脅也就加大。商業銀行應該從中嗅到濃濃的競爭氣味，盡快從壟斷經營的慣性思維中走出，改掉以自我為中心的官商作風，虛心學習民間貸款人的經營方式和服務理念，鞏固提升自己原有的優勢，否則，還是不肯放下架子，還是不能真心實意把客戶當作上帝，想必在不斷壯大的民間貸款人挑戰面前，只會敗下陣來，自己品嘗自己釀成的苦果。
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