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11月12日，國家發改委網站刊發了價格司司長曹長慶“總結改革開放30年經驗，進一步深化價格改革”的文章。文章指出，目前我國進入了價格改革的攻堅階段，今后將加快推進壟斷行業價格改革，嚴格限制壟斷行業的高福利、高成本和高價格。(11月13日《京華時報》)
為應對經濟下行，國務院日前研究并出臺了一系列積極舉措。在這個時間節點上，“加快推進壟斷行業價格改革”無疑具有特殊意義。
為限制壟斷行業“三高”狀況，一直以來各方面均有努力。但事實如我們看到的那樣，即便是在《反壟斷法》出臺之后，壟斷行業的“三高”狀況依然沒有得到較大改變。
在目前非常時期談“深化壟斷行業價格改革”問題，顯然是基于現實情況的考量。“4萬億投資計劃”等系列舉措的逐步推進，需要各級政府和相關企業的協同努力。但在系列舉措的推進過程中，大部分壟斷行業，都扮演了舉足輕重的角色。壟斷鏈條中的各部門和企業，無疑會在這個過程中被委以重任，充當各種形式的執行者、協調者、監督者、參與者。
正因為這個原因，在非常時期深化壟斷行業價格改革，更需做好各方面的統籌與協調。具體到壟斷鏈條中的各部門和企業而言，既要充分鼓勵他們的積極性，使他們在角色的擔當上盡職盡責，又要讓他們知曉非常時期深化壟斷行業價格改革的重要性———在非常時期的利益博弈中，讓他們能夠暫時撇開各種借口，從大局出發，支持進一步深化價格改革的進行。
目前而言，“進一步深化價格改革”更多還只是一種表態。這樣的表態如何從單一化的觀點，轉化為具有可操作性的制度文本，在非常時期發揮預期作用，尚需各方面的協調與努力。反壟斷是一條布滿荊棘之路，一蹴而就不切實際。我們只是期望，相關方面能在非常時期深化壟斷行業價格改革的過程中，投入更多的執政智慧———既能確保深化壟斷行業價格改革階段性任務的完成，又不至于因此而影響到壟斷行業在非常時期投身系列擴大內需舉措中的角色擔當。 |