經濟參考報

城鄉居民應有平等發展進步機會

統籌城鄉發展高層研討會提出

2008-10-24 金燦來源:

　　本報訊 2008年10月19日，由中國城市發展研究會和海峽兩岸和諧發展基金會主辦的“統籌城鄉發展高層研討會”在中共中央黨校隆重召開。會議圍繞黨的十七屆三中全會提出的下一階段農村工作規劃，針對統籌城鄉的一些難點和對策、如何進一步深化農村土地制度改革、如何加強農村金融體系的建設、如何建設農村社會保障體系、財政如何向農村和農民提供公共服務、農業科技進步和發展現代農業等議題展開深入研討。
　　中央政策研究室副主任鄭新立表示，黨的十七屆三中全會確定了促進城鄉一體化發展的總體戰略，提出了六個方面的一體化：城鄉規劃一體化；城鄉產業布局一體化；城鄉基礎設施建設一體化；城鄉公共服務一體化；城鄉就業市場一體化；城鄉社會管理一體化，包括戶籍。六個一體化形成城鄉統籌發展，形成以工促農，以城帶鄉的機制，為促進勞動要素在城鄉之間自由流動創造了條件。同時，加快推進城市化進程，為更多的農民從第一產業轉移出來，進入到二、三產業提供更好的條件。
　　中國城市發展研究會副理事長朱鐵臻指出，城鄉不可分離，城鄉同等重要，城鄉要有機結合統籌發展，以新型城鄉關系理念形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。使城鄉居民都能獲得平等的財產、受教育、就業、醫療服務、提高生活質量等各項權利和發展進步的機會，從而逐步促進城鄉的穩定與繁榮。
　　中共中央黨校研究室副主任、中國城市發展研究會副理事長周天勇指出，城鄉要在更高層次的戰略上進行統籌，農村和農業要實施新農村建設和現代農業發展戰略，城市相應要實施中小企業發展戰略，只有這樣，城市中小企業的發展才能轉移和吸收數以億計的農業剩余勞動力，在城市和非農業領域就業，才能保證農民增收和農業向規模經營轉型。
　　海峽兩岸和諧發展基金會理事長任安利認為，應以科教興國戰略，加快農業科技創新。大力發展現代農業，提高農業科技含量，轉變農業發展方式，提高農業生產水平，發展高產、優質、高效、生態、安全的農業產品。從政策、科技、設施裝備、人才“四大支柱”上構筑現代農業產業體系和物質基礎。
　　出席此次高層研討會的還有十屆全國人大常委、農村與農業委員會副主任路明、中共中央黨校原副校長楊春貴、海峽兩岸和諧發展基金會有關領導以及來自中央政策研究室、國務院研究室、國家發改委、農業部和科技部等相關部委的領導和專家。中國城市發展研究會秘書長曠建偉主持會議。
　　會議認真學習和領會中共中央十七屆三中全會《決定》精神，氣氛熱烈，各位領導和專家就會議主題發表了許多精彩的意見。與會代表一致認為：改革開放推動著城鄉大發展，城鄉發展又使生產力迅速提高，為現代化創造良好條件，并帶動城市和廣大農村欣欣向榮。城鄉的變化，改變著整個中國的面貌。面對未來，城鄉會出現更大規模的建設與發展，城鄉改革開放將在更多領域、更大范圍內深入推進，更好地滿足廣大居民的生存和發展的迫切需要。城鄉統籌發展無疑將持續深化，源遠流長，城鄉可持續發展將是我們的長遠目標。
　　作為主辦方，中國城市發展研究會和海峽兩岸和諧發展基金會有關負責人表示，城鄉統籌發展是黨中央提出的下一階段重要的發展目標，舉辦此次研討會是學習貫徹黨的十七屆三中全會會議精神的具體體現，與會領導和專家提出了許多真知灼見，下一步將繼續關注城鄉發展，更好地貫徹落實中共中央十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，積極推動城鄉建設。

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