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    國民不富則中國制造不強
        2008-10-21    作者:于德清    來源:上海商報

      近日,繼聘用逾6000名工人的東莞世界玩具代工巨頭合俊集團倒閉后,主要從事小型家用電器生產的又一港企百靈達日前也作出決定,結束旗下位于深圳市寶安區西鄉街道工廠的業務。這兩起事件無疑昭示著,歐美金融海嘯在廣東珠三角港企群體中已產生多米諾骨牌效應。

      海關總署在上周公布的最新數據顯示,2008年1至7月,出口不到10萬美元的玩具企業為1574家,比去年同期凈減少了3600多家,減少了52.7%。這意味我國已經有半數玩具企業玩完。與此相同,在海外消費市場低迷的情況下,小家電的寒冬也不可避免。在這條金融危機的傳導鏈條上,合俊以及百靈達的倒閉具有極其強烈的象征意義與警示作用。在世界金融風暴下,沒人能夠預測到中國制造的寒冬究竟會有多冷。但是,對于如何度過寒冬,以避免更多的骨牌倒下,卻是政府以及相關機構不可推卸的任務。
      照往常經驗,第四季度本屬歐美消費旺季,也是中國制造商們歷年來的希望所在。但今年第四季度歐美市場不但不會出現往年的繁榮景象,反而會出現一個消費的寒冬。最新數據顯示,美國經濟下滑趨勢在9、10月份更加明顯:9月就業崗位減少15.9萬個,為2003年以來的最大降幅;因潛在購車人無法獲得貸款,9月汽車銷售下降至16年來的最低點。歐元區9月制造業采購經理人指數由8月的47.6降至45.0,預期中值為45.3,為連續第四個月收縮,去年同期的這一指數為53.2;10月17日,日本經濟產業省宣布,8月份第三產業活動指數比7月份下降1.4%至109.1,降幅大于預期。歐、美、日等主要經濟體消費緊縮的趨勢意味著,中國制造業將面臨更加嚴峻的出口形勢。
      海外市場消費的低迷已經影響到中國制造的出口。據滬上媒體一則《圣誕老人買不起中國造》的報道稱,“圣誕襪、彩燈串、各色彩球、金屬箔星……這些璀璨的圣誕掛件安靜地‘躺’在義烏商貿城里,不知何去何從;而往年此時,它們應有條不紊地‘躺’在集裝箱貨輪的貨運柜內,駛往大洋彼岸。”
      中國制造是世界金融危機向中國經濟體傳導的最主要通道。由于中國經濟對外依存度過高(2006年曾達71%的歷史高位),中國制造受到傷害,無疑將傷及中國經濟的根本。所以,中央與地方決策層應對中國制造業的困境有足夠的重視,把“保制造業”列為防范金融危機的首要目標。幫助中國制造過冬,顯然不能被動地依靠自發的市場調節,需要中央和地方政府更加積極的政策調整與幫扶。如果不能有效防止世界經濟波動對中國制造的影響,那么將會在國內帶來企業破產潮和產業工人失業潮,這也將進一步增加啟動內需的難度。
      因此,在外部經濟環境惡化的前提下,中央與地方首先需要放棄激進的產業結構調整與產業轉移政策,以激勵型政策代替懲罰性的環保、節能政策,引導中國制造業轉型與升級。另一方面,中央與地方應放棄盲目地依靠樓市啟動內需的政策,樓市的再繁榮只會進一步透支居民的購買力,從而擠占國內的市場消費需求。所以,在啟動內需方面,決策層應該棄樓市而保制造。
      要提高國內市場對中國制造產品的消化能力,只能通過提高中低收入群體尤其使農村人口的購買力來實現。這部分人群仍然存著巨大的消費需求空間。在目前國家貨幣政策手段頻繁而收效并不明顯的情況下,采取更加積極的財政政策宜當其時。目前,中央財政財力充沛,應盡早通過針對中低收入群體的減稅政策、加大對城市低收入人群與農村的醫療與社會保障投入等手段,來提高他們的收入,最終增強其消費能力。
      危機當前,解決中國經濟失衡問題已成必須。無論如何,真相只有一個:中國人不富,則中國制造不強。

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