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為補(bǔ)償歐Ⅳ油品增加的成本，北京從10月7日零時(shí)起上調(diào)汽、柴油批發(fā)基準(zhǔn)價(jià)格和零售基準(zhǔn)價(jià)格。這是繼6月20日全國范圍的油價(jià)大幅上調(diào)之后，北京再次上調(diào)油價(jià)。
北京油價(jià)的這次上漲，和國際油價(jià)的下跌形成鮮明對比。由于全球金融市場暴跌導(dǎo)致投資者擔(dān)心國際原油消費(fèi)需求下滑，國際油價(jià)北京時(shí)間昨晨再度大幅下挫，紐約市場油價(jià)下跌6.07美元/桶，收于每桶87.81美元，創(chuàng)出8個(gè)月來的新低。鑒于這一下跌趨勢，6日晚，香港的中石化和殼牌連夜下調(diào)油價(jià)，每升汽柴油下調(diào)0.18~0.25港元/公升。這是繼上月國際油價(jià)大幅波動以來，香港一個(gè)月內(nèi)第二次下調(diào)油價(jià)。相比較而言，中國內(nèi)地油價(jià)不降反升，叫人有點(diǎn)看不明白。
雖然，這次漲價(jià)也曾經(jīng)有預(yù)期——8月下旬，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，成品油價(jià)格可能會在奧運(yùn)會之后根據(jù)中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國內(nèi)外能源狀況作出調(diào)整。但所謂調(diào)整是漲是跌，畢竟還應(yīng)根據(jù)市場價(jià)格起落而定。
長期以來，有一種論調(diào)，認(rèn)為我國油價(jià)與國際油價(jià)是倒掛的，應(yīng)該逐漸實(shí)現(xiàn)與國際價(jià)格的對接。只有這樣才能改變國內(nèi)當(dāng)前高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式。
這個(gè)乍看有理的論調(diào)既不符合中國國情，也無法幫助中國轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。之所以說它不符合國情，是因?yàn)椋灾袊用竦氖杖胨剑緹o法承受國際水平的油價(jià)。正如中國人無法承受發(fā)達(dá)國家的吃穿住用消費(fèi)水平一樣。除非油價(jià)上漲，居民收入也跟著上漲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6月20日的油價(jià)上調(diào)，已經(jīng)讓高達(dá)72.52%的有車族減少了用車頻率。可以設(shè)想，如果油價(jià)與國際接軌，汽車可能就完全成了奢侈品。包括中國人在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家將回到自行車和人力車時(shí)代。
另一方面，增長方式的轉(zhuǎn)變并不必然以能源資源價(jià)格的提高為前提，尤其是不必然以與國際接軌的價(jià)格為前提。價(jià)格手段永遠(yuǎn)只是調(diào)節(jié)手段中的一種。節(jié)約是一種社會文明，是發(fā)展方式的一種取舍，倡導(dǎo)節(jié)約，首先在于立法，在于全社會形成一種厲行節(jié)約的文化，多種調(diào)節(jié)方式并用，才能促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，從國家發(fā)改委的調(diào)價(jià)通知可以看出，國際油價(jià)的上漲是國內(nèi)油價(jià)上調(diào)的直接原因。6月20日的通知開宗明義指出，“一個(gè)時(shí)期，國際市場油價(jià)大幅度上漲，國內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛、供求矛盾日益突出，為切實(shí)做好成品油供應(yīng)工作，促進(jìn)能源資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高國內(nèi)成品油價(jià)格。”此一時(shí)，彼一時(shí)。當(dāng)時(shí)是“大幅度上漲”，今天卻是“大幅度下跌”。按照發(fā)改委的措辭邏輯，上漲的時(shí)候“跟漲”，下跌的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)“隨跌”。
據(jù)悉，目前我國煉油盈虧點(diǎn)是105美元/桶。根據(jù)有關(guān)人士的分析，如果國際油價(jià)維持每桶80～90美元的范圍幾周的話，國內(nèi)要么出臺燃油稅，要么下調(diào)汽柴油價(jià)格。因此，我們有理由期待油價(jià)下調(diào)的到來，而不是等來新的上漲。 |