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日前在廈門向部分跨國企業(yè)、研究機構(gòu)和學(xué)者公布的《外商投資企業(yè)履行企業(yè)社會責任指引（草案）》，為外企在中國履行社會責任設(shè)立了底線標準，包括但不限于26項中國法律法規(guī)和19項國際公約。
如果筆者沒有記錯，那么《指引》應(yīng)該是中國政府首次出臺引導(dǎo)外企履行社會責任規(guī)定。我們有理由相信，《指引》將更有利于外企在創(chuàng)造利潤、對股東負責的同時，承擔起對勞動者、消費者、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方的責任。特別是對于那些原本就在社會責任履行方面有缺失的外企，《指引》將起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，利于其更好地改善自己的行為。
在對外企進行社會責任規(guī)范的同時，我們也要看到，內(nèi)資企業(yè)（包括國有和民營企業(yè)）在履行社會責任方面，也還存在相當差距。據(jù)“2006年中國企業(yè)社會責任調(diào)查報告”，總體上，當前中國企業(yè)對其所應(yīng)承擔的社會公益責任認知度最高，達到了75.2%，其次是對經(jīng)濟責任的認知，為66.5%，但在其應(yīng)承擔的法律責任、環(huán)境責任，以及企業(yè)文化責任上認知偏低，僅在35%左右。可見國內(nèi)大部分企業(yè)對社會責任的認知還有很多不足，這需要相關(guān)部門、研究機構(gòu)以及企業(yè)行業(yè)協(xié)會，進一步加強研究，形成共識，擬訂、出臺相關(guān)法律規(guī)范，使企業(yè)履行社會責任步入法治化的軌道。
尤其值得一提的是，國內(nèi)壟斷企業(yè)在履行企業(yè)社會責任方面，雖然近年來有所改觀，但總體上表現(xiàn)仍不盡如人意。美國《財富》雜志公布的“企業(yè)社會責任評估”排名，是對世界級的財富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔社會責任方面表現(xiàn)的一次綜合考量，在2006年度的榜單中，幾家中國企業(yè)的排名較靠后，表現(xiàn)最好的中石化集團名列第57位，而中石油及國家電網(wǎng)公司，則在榜單中位居倒數(shù)前兩名，這與其在世界500強中的排名實在不匹配。在現(xiàn)實中我們也常常看到，一些壟斷企業(yè)邊拿著國家補貼，邊頻頻漲價，“利潤不漲工資漲”，這也引起了百姓對壟斷企業(yè)缺乏社會責任感的不滿。一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，公眾認為最應(yīng)該強制履行社會責任的企業(yè)，首先就是壟斷企業(yè)。
當然，履行社會責任，任何企業(yè)都不能置身事外。我國大部分民營企業(yè)，由于底子薄、起步較晚，經(jīng)營方式粗放，發(fā)展空間常常受限，因此履行企業(yè)社會責任的意識還相當薄弱，在法律和環(huán)境保護方面意識比較低，這都亟待相關(guān)部門引導(dǎo)和規(guī)范。
我國《公司法》第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。這一規(guī)定，已經(jīng)成為企業(yè)承擔強制性社會責任的法律依據(jù)。在21世紀的今天，履行社會責任不僅是“企業(yè)公民”的應(yīng)盡之責，更是企業(yè)走向全球化的一張通行證。因此我們期待著，企業(yè)社會責任的相關(guān)法律規(guī)范，能盡快在我國實現(xiàn)“全覆蓋”。 |