今年下半年,我國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。參照去年的物價(jià)走勢(shì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周公布的今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),估計(jì)今年CPI的走勢(shì)會(huì)表現(xiàn)為前高后低趨勢(shì),下半年CPI平均6.1%~6.7%,全年平均7.0%-7.3%;工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)則呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì),下半年預(yù)計(jì)平均為8.8%~9.5%,全年平均同比上漲8.2%~8.6%。 按照國(guó)家發(fā)改委的觀點(diǎn),下半年將進(jìn)入抑制通貨膨脹最困難的時(shí)期。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的不斷高企是控制CPI的一個(gè)難點(diǎn),而油價(jià)調(diào)整后農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格也有上漲的壓力,秋糧收成如何更直接關(guān)乎下半年的CPI走勢(shì)。筆者認(rèn)為,從長(zhǎng)期的角度來(lái)看待本輪的物價(jià)上漲,進(jìn)一步理順價(jià)格體系,使某些過(guò)度壓抑的價(jià)格回歸其市場(chǎng)價(jià)值或許可以成為抑制通脹的可行選擇。實(shí)際上,通過(guò)“漲價(jià)”來(lái)控制通脹是一個(gè)悖論(paradox,即“似非而是”,而不是國(guó)人常說(shuō)的“似是而非”),因?yàn)檎{(diào)整某些被扭曲的價(jià)格可以在一定程度上抵消本輪通脹的成因。 首先看漲價(jià)與流動(dòng)性過(guò)剩。眾所周知,本輪通脹具有明顯的流動(dòng)性過(guò)剩,導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩的一個(gè)主要原因是順差過(guò)大。實(shí)際上,導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原因不僅僅是人民幣幣值被低估,還有一個(gè)更為重要的因素是我國(guó)的生產(chǎn)要素價(jià)值包括勞動(dòng)力價(jià)值、土地價(jià)值等被嚴(yán)重低估。而過(guò)去各級(jí)政府在稅收制度上對(duì)三資企業(yè)(這些企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力軍)的超國(guó)民待遇,也是一個(gè)不容忽視的原因。換言之,我國(guó)一直在扮演維持美國(guó)低通脹的穩(wěn)定器角色。因此,解決順差過(guò)大的手段包括人民幣升值,也包括幣值基本不變情況下的生產(chǎn)要素價(jià)格的回歸(即漲價(jià))。生產(chǎn)成本的增加和人民幣升值可謂殊途同歸,都有助于緩解外匯儲(chǔ)備過(guò)快增加問(wèn)題,從而緩解央行被動(dòng)發(fā)行貨幣的壓力。然而,與人民幣升值相比,生產(chǎn)要素漲價(jià)對(duì)國(guó)際熱錢(qián)的流入并沒(méi)有明顯的推動(dòng)作用。 其次,漲價(jià)與投資過(guò)熱。投資熱可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)前景看好,投資回報(bào)高,但在我國(guó)目前的體制下還有一個(gè)原因是某些重要的自然資源和能源價(jià)格被嚴(yán)重低估。當(dāng)生產(chǎn)成本被人為壓低以后,即使經(jīng)濟(jì)前景一般,依然可以獲得很好的收益。價(jià)值被嚴(yán)重低估的自然資源包括鋁礦、鐵礦、煤礦等礦產(chǎn)資源,地下水資源,城市、工業(yè)擴(kuò)張中所侵占的農(nóng)地資源,以及工業(yè)污染破壞的環(huán)境資源,等等。而價(jià)格管制下的成品油、電力、農(nóng)產(chǎn)品等工業(yè)原材料,以及勞動(dòng)市場(chǎng)分割背景下被長(zhǎng)期實(shí)行價(jià)格歧視的農(nóng)民工,也極大降低了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,是投資過(guò)熱的另一個(gè)誘導(dǎo)因素。應(yīng)該說(shuō),在改革開(kāi)放初期,以上的價(jià)格干預(yù)或控制曾給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了增長(zhǎng)的好處,但是,扭曲的價(jià)格體系一定會(huì)帶來(lái)資源配置的低效率。理順價(jià)格體系雖然會(huì)帶來(lái)一定的通脹壓力,但長(zhǎng)痛不如短痛,這種調(diào)整會(huì)從深層次上緩解引起通脹的壓力。按照中央政策研究室副主任,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭新立研究員的觀點(diǎn),要“用三年理順十年的價(jià)格扭曲”。 在各國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展過(guò)程中,生產(chǎn)要素必將日益稀缺,漲價(jià)是市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必然反映,而由于產(chǎn)品質(zhì)量提高所帶來(lái)的漲價(jià)更在情理之中。因此,真實(shí)的漲價(jià)并不可怕,只有那些人為制造的虛假或畸形繁榮所帶來(lái)的高價(jià)才是最有害的。深化價(jià)格體系改革,理順價(jià)格,有利于治理我國(guó)的通貨膨脹問(wèn)題。 在理順價(jià)格體系時(shí),為了減少物價(jià)進(jìn)一步上漲給普通百姓帶來(lái)的不利影響,政府應(yīng)充分借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),考慮收入指數(shù)化政策,包括工薪階層工資的生活費(fèi)用調(diào)整規(guī)定、失業(yè)救助的指數(shù)化等。只要收入幾乎同步上漲,CPI的上漲就不會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活水平了。
(作者單位:北京工商大學(xué)) |