誰也沒想到，有經濟憲法之稱的《反壟斷法》8月1日正式實施的當日，就有四家企業依據《反壟斷法》起訴質檢總局涉嫌行政壟斷。可見，一旦法律生效，保護市場公平競爭和維護消費者利益的作用，也就同時產生效用。
不過，對這部歷時13年才修成正果的新法，不同性質的企業反應卻有著極大差別。有媒體報道說，《反壟斷法》正式實施之前，前往相關機構咨詢新法各項細節的企業幾乎都是外資企業，鮮見國企身影。此情令人生疑，難道國有企業在經營中不會涉嫌壟斷行為？還是國企自認為有天然的市場優勢，即使涉嫌也不會受到制裁？或許是巨無霸微軟公司成了新法實施后第一被起訴企業包含了太多的內涵，更具有相當的象征意義，所以有人主觀認定《反壟斷法》主要劍指跨國公司，主要針對那些外來的強勢公司。因此之故，國企們心態很淡定。假如這種“淡定”是因為國有企業面對市場競爭胸有成竹，完全自信自己的行為與新法不沖撞也罷，不過筆者擔心，如果國企對《反壟斷法》的淡定更多只是事不關己之意，事情就不太妙了。
那么，國企的這種漠然是從何而來呢？既然任何企業在新法面前一律平等，不積極和不關注只有兩種可能性，一是原本自己就處在市場的“特殊地位”，也就是天然具有壟斷性質的企業，不用有所反應；一是對市場競爭的殘酷依然抱有幻想，認為依然可以在法律面前我行我素，不會有所反應。
面對國企的淡定，法律專家很嚴肅地指出，反壟斷，國有企業不可能置身事外。筆者以為，如果把《反壟斷法》實施看得如此簡單，是對這部法律的精髓缺乏深刻理解。很明顯，《反壟斷法》的實施有利于保護消費者利益；有利于維護市場公平；有利于保護競爭支持企業發展。由此看來，新法律不可能僅僅劍指某一類企業。那些已經長期受到關注的壟斷行業的過高收入問題、壟斷經營者政企不分等等行為，都屬制裁范疇。
在國內市場，能夠列入壟斷行為的事例還有很多，只是長期以來有的國有企業已經把壟斷行為變成慣性行為，因而察覺不到問題的嚴重性。分析一下國家價格主管部門依據查處的價格壟斷案件，呈現以下３個特點：涉及行業廣泛，違法主體多樣；行業組織牽頭，重點企業主導；串通手段直接，違法行為典型。這些案件的涉案企業既包括國際知名的跨國公司、對國計民生影響重大的大型國企，也包括行業組織、協會，還包括規模較小、只在特定區域內有影響的中小公司、合伙企業，甚至個體工商戶。從價格壟斷違法一種現象就可見，那些淡定自如的國企，不過仍然在憑著慣性思維和習慣性路徑在估計《反壟斷法》出臺以后的市場環境。這實在是很讓人憂心的。
正如參與立法的專家黃勇先生所言：在中國很多經營者對此認識不足，不僅僅是個別企業法制觀念薄弱的問題，而是市場環境中企業競爭文化缺失最突出的表現。當然，也涉及國有企業更深層面的產權改革是否徹底，企業的責任權利是否對稱等等。假如國企以為《反壟斷法》事不關己，將注定無法在瞬息萬變的市場環境中繼續淡定下去，更不可能自如應對越來越開放的市場和殘酷的競爭。因為，較真的人一定會用法律的武器維護自己的利益。
|
|